大河报·豫视频记者 刘永恒
10月23日，“河北所有地市取消机动车尾号限行”一事登上热搜。不少网友评论称“好消息”“促进经济恢复”“早该取消了”。
河北省仅剩的两个限号城市廊坊、秦皇岛在日前发布通告称在10月23日解除限号。
在此之前，石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、衡水等多个地市曾实行限号、限行措施，且已陆续解除。
据悉，相关部门负责人在接受新华社采访时表示，近一个阶段群众在地方政务平台呼吁“希望取消限号”的建议和意见较多，相关地方党委政府在深入调研和征求意见后，根据城市道路交通形势和交通管理能力，为方便群众出行，决定暂停实施机动车尾号限行措施。
今年以来，在河北交警微发布官方公众号上，每篇关于解除限号通知的评论区，几乎都有网友为解除限行城市点赞，呼吁其他城市解除限行。
今年以来，也有不少网友在人民网“领导留言板”等问政平台向保定、沧州、秦皇岛等城市建言解除限行。
一名网友留言称：“工作中听到一些企业反映，他们会因沧州限行政策而苦恼，在接待一些外地客户过程中，或是精挑细选选时间或是大费周章找车辆，这给他们带来了一定的不便。目前，河北仅余保定、廊坊、秦皇岛和沧州四市尚未解除限行，而限行时间目前也是沧州、廊坊最长。同时，随着新能源汽车数量的增多，利用限行措施缓解城市拥堵问题的边际效应也已不断缩小。建议能安排有关部门开展调研，适时调整相应措施。”
事实上，2022年12月石家庄就以“方便群众”“根据当前的交通流量”为由，暂缓实施机动车尾号限行措施，延续至今。同样的还有邯郸，2022年12月暂缓限行至今。
那么河北各地市是因何实施限行政策的？
新华社照片，石家庄，2022年5月6日
为什么限行？
公开报道显示，河北各市实施机动车限号限行措施最早可追溯到2013年。
彼时，京津冀地区空气污染问题突出，2013年，在全国74个城市空气环境质量标准评价排队中，河北所属11个设区市全部进入评价体系，全国十大污染城市中河北城市占据6席。
据“十二五”全国机动车氮氧化物总量减排网上核算系统数据，截至2012年底，河北省机动车总数为1539.5万辆，但其排放污染物总量647.8万吨却居全国第一。汽车尾气对空气的污染紧随在燃煤污染后，为第二污染源。
2013年11月15日，保定率先实施机动车单双号限行措施。时任保定市环保局宣传处李处长在接受媒体采访时表示，出台单双号限行的规定主要是应对采暖季所带来的燃煤污染，严格全市供暖后空气污染指数上升的趋势。
当时，北京晚报评价称，“在京津冀地区，保定并非联手治霾以来第一座发布单双号限行政策的城市，但却是实施速度最快的城市。”
紧接着，石家庄也于2013年12月21日开始实施重污染天气Ⅱ级预警应急响应，首次实行机动车限行。此后数年，为应对重污染天气，河北多地市频繁实施限行措施。2015年，河北新闻网曾刊发《应对“重雾霾”河北省7市今起限行》，石家庄、邢台、保定、衡水、邯郸等多地均因此实行限行措施。
2013年至2016年，在原环境保护部每年发布首批实施《环境空气质量标准》的74个城市排名中，河北多地市频现空气质量相对较差的10个城市名单中。
长期以来，河北各地市限号的目的主要为应对空气污染问题，从各地发布的限行通知上可见一斑。
以唐山市为例，2016年至今，唐山市实施机动车限行措施，基本上都与重污染天气及气象条件不利于污染物扩散的原因有关。
图源凤凰网：2016年12月20日清晨，河北省邯郸市市区被雾霾笼罩
拥堵怎么办？
随着我国大气污染防治工作的开展，京津冀地区环境空气质量总体改善。
生态环境部2019年6月发布的《中国空气质量改善报告（2013-2018年）》提到，首批实施《环境空气质量标准》的74个城市，PM2.5平均浓度下降42%，SO₂ 平均浓度下降68%。重点区域环境空气质量明显改善，京津冀PM2.5平均浓度分别比2013年下降了48%。
2022年4月，生态环境部通报全国重点城市排名，一季度河北省各城市退出全国城市空气质量最差前十榜单。
空气质量改善的情况，无疑给了河北各地回应民众呼声、解除机动车限行措施的底气。
10月20日，秦皇岛在《关于暂停实施机动车尾号限行措施的通告》中明确称，根据当前该市城市道路交通形势，结合该市大气污染防治效果，为方便群众出行，在城市区暂停实施机动车尾号限行措施。
而有些民众担心的限号解除后带来的拥堵问题，石家庄依然做出了表率，迅速推出了《疏堵保畅十项举措》，极大地缓解了早晚高峰拥堵问题。
今年2月中旬，有媒体就石家庄解除限行后近两个月的交通情况进行了报道，称“想象中的大拥堵似乎没有到来”。
今年9月初，河北广播电视台刊发的《取消限号，石家庄反而没原来堵！因为交警做了这么多事儿》称，自2022年12月22日起，石家庄市暂缓实施机动车尾号限行措施，市区平均每日机动车活跃车辆达140万辆，较往年同比增长近20万辆。为此，公安交管部门第一时间研究推出《疏堵保畅十项举措》......市区早晚高峰平均拥堵指数由原来的2.1以上下降至目前1.7左右。
图源河北广播电视台：在执勤的石家庄交警
限行与否是道综合题
10月24日，沧州、邯郸等多所城市的出租车司机向大河报·豫视频反映称，限行政策解除后，明显感觉早晚高峰市区交通拥堵加剧。
一部分河北网友表示支持限行政策，表示“不限号时候车太难开了”，但更多的网友认为取消限行更方便出行，“接送孩子也方便”。
有声音认为，解除限行后的早晚高峰更加拥堵，且会变成常态。也有声音认为，随着城市道路网和公共交通的完善，城市交通治理能力的提升，再采取强制性行政措施去限制出行，已经不合时宜，这事关人民群众正当的出行权利。
事实上限行取消与否的争论，并非仅限于河北一省，长期以来，它作为整个社会公共话题，一直备受各地民众关注。
有媒体认为，城市限行取消与否，从来不是一道简单的加减题，而是一道综合题。不需要纠结限行该不该取消本身，而是把心思都放在治理现实交通问题上，追求公共利益的最大化，方是相关部门乃至全社会对于此事该有的姿态。
附：石家庄交警发布的《疏堵保畅十项举措》
一、延长环线、商圈、易堵点段执勤时间。全员上路，机关警力下沉充实一线，做到拥堵不消除、流量不消减，交警不撤岗。
二、完善视频巡视 铁骑勤务模式，快速处置事故堵点。强化三级巡视机制，快速发现堵点，发挥铁骑机动、灵活特点，及时处置交通事故和拥堵。
三、实行互联网 交通广播信息联合发布。借助地图导航终端、“992”“946”交通广播，向群众及时提供路况信息服务，引导车辆避开拥堵路段。
四、倡议医院停车场优先保障就医车辆停放。建议市内各大医院协调医护人员将车辆停放到院外停车场，把医院内停车位让给就医群众，缓解医院周边拥堵和通行压力。
五、倡议中小学校实行 “家警校”护安护畅模式。建议中小学校推行“路队制”和“错时上下学”；车辆集中出行时段，组织老师家长在校门口“拉车门”护送学生进校，减少家长车辆在学校附近停留时间。
六、优化道路掉头开口，减少车辆交叉。对宽度不能满足掉头条件的中心线掉头开口进行优化设置，减少车辆交叉拥堵。
七、合理利用公交车道，提高使用效率。高峰时段遇道路拥堵，通过设置提示标志，允许社会车辆临时借用公交车道通行。
八、协调环卫调整洒水、清扫作业时间。洒水、清扫车辆错峰工作，不在早晚交通高峰时段上路作业，避免占道压车造成拥堵。
九、排查易堵点位，“一点一策”治理。协调城管、园林等部门，对有条件扩展的道路进行改扩建。
十、清理占道停车，保障道路通行畅通。加大违法停车治理力度，视情取消部分非机动车道停车泊位，减少占道停车造成的交通堵点。
来源：大河报·豫视频 编辑：刘惠杰
