清洁能源汽车是指使用清洁能源作为动力来源的汽车，例如电动汽车、燃料电池汽车等。与传统的燃油汽车相比，清洁能源汽车的最大优势在于其尾气排放少，对环境的污染程度低。使用清洁能源汽车可以有效地减少汽车尾气排放，从而降低交通对环境的负担。

综上所述，沪C不能进入市区的政策背后涉及到历史遗留问题、交通压力缓解、公平与权益等多方面因素。为了实现政策的公平性和有效性，政府需要在保障郊区居民通行权益和缓解市区交通压力之间找到一个平衡点。

未来，通过精细化管理、加强公共交通建设、推广智能交通系统以及提高车主环保意识等多方面的努力我们可以看到一个既公平又高效的交通环境在上海逐步形成它的雏形。