来源：北方新报
5月30日，呼和浩特市发生一起烈犬伤人事件，一条马犬咬掉受害者一片嘴唇，致其住院半个月并留下创伤。犬作为宠物，一直深受人们的喜爱。然而，记者走访发现，违规饲养大型犬、烈性犬，遛狗不拴绳、宠物犬随处便溺等现象较为普遍，社会各界对不文明养犬行为普遍不满，亟待规范管理。
事件：一女子被狗咬掉嘴唇
5月30日，呼和浩特市玉泉区章盖营村污水处理厂旁的平房区，发生一起烈性犬伤人事件，57岁的刘女士被邻居家的马犬咬伤下嘴唇，受伤部位顿时血肉模糊，家属立即将其送往医院救治并报警。
6月18日，刚刚出院不久的刘女士，仍心有余悸，虽然经过手术，言谈依然不便。其家属告诉记者，刘女士下嘴唇受伤后，在医院口腔科住院半个月进行手术治疗，期间无法进食、说话，花费2万多元，但是饲养人至今分文未赔。
玉泉区小黑河派出所受理了此案，办案民警说，事发当日，民警到达现场时，地面上有被狗咬掉的一块肉，饲养人已将肇事马犬拴在院内。民警调查了解到，受害人刘女士和饲养人是邻居，这条马犬在正月曾咬伤刘女士的儿子，饲养人还有部分费用未赔偿，5月30日，刘女士途经狗主人家，准备去问问赔偿的事。当她通过大门门洞往屋内看家中是否有人时，这条马犬突然咬住刘女士的嘴唇。
事情发生后，警方立即将肇事马犬送往呼和浩特市犬类留检所收容管理。目前，此案仍在进一步调查当中。
在呼和浩特市犬类留检所，记者见到了这条肇事马犬，和它在一起的曾咬伤人的肇事犬有30多只。呼和浩特市公安局犬类留检所工作人员常敏说，马犬属于烈性犬，攻击性强，按照规定，在居民住宅区禁止饲养烈性犬。
在犬类留检所，和马犬一起收容的肇事烈性犬有30多只
现象：不文明养犬行为随处可见
连日来，记者走访了部分小区和街心公园发现，遛狗不拴绳、犬吠扰民、犬只随地大小便等行为仍然随处可见。
“我最怕没拴绳的狗了！”家住竹园小区的居民贺捷说，2019年夏季，她和母亲傍晚在小区内散步，母亲被小区内的一只小狗挠破了腿，因为找不到狗主人，家人只好自己花钱注射了狂犬疫苗。
近日，怀有身孕的马静文在自家小区内遛弯时，被一只没有拴绳的金毛犬吓了一大跳，在小区的绿化带内，金毛犬突然蹿出来，趴到了她的小腿开始蹭，虽然金毛犬的主人当场制止，但还是把马静文吓坏了。“如今，回想起来仍然担心，一旦被咬伤还得打疫苗，还怀有身孕，想想都可怕。”
记者走访了呼和浩特市不少小区，在五里营小区大门口，一名年轻女子正在遛狗，她手里拿着狗绳，却没有将绳子固定在自家狗的项圈上，任由狗随意乱窜，她告诉记者，自家的狗很温顺，从不伤人，不拴是因为自己的狗不习惯被拴。
家住金河湾小区的李先生向记者反映，自己所居住在顶楼，邻居在阁楼上养了一条大型犬，早上和晚上的时候这条大狗常常叫，而且这条狗的个头很大，前几年的时候还从阁楼的平台进入其他居民的平台，居民们很害怕。
记者除了小区还走访了呼和浩特街心公园和如意河周边，在国际蒙医院对面的街心公园内，不少老人带着孩子们玩耍，孩子们跑到草丛中，一不小心就踩到了狗粪。记者看到，公园内的绿化带内每隔几米就有犬类粪便。同样，在如意河附近的绿化带内有着很多犬类粪便。
遛狗不拴绳等不文明养犬现象较为普遍
统计：全区每月上万人接种狂犬疫苗
连日来，记者走访呼和浩特市赛罕区第二医院、玉泉区红十字医院、金桥开发区社区卫生服务中心等多家狂犬疫苗接种单位看到，接种狂犬疫苗的市民较多。
6月19日，在玉泉区红十字医院，郭女士早上9时就前来排队，她告诉记者：“就在前一个星期，正在小区内散步被一条小狗咬伤，伤口虽然不大，就是划伤了表皮，渗出了血，马上跑到这里打疫苗，这已经是第2针了。”玉泉区红十字医院的王院长对记者说，进入夏季后，前来接种狂犬疫苗的患者较多，主要是周边居民，另外还有不少旗县的患者前来接种。狂犬疫苗是5连针，患者在接种第1针时，医院就会将其余4准备好，疫苗库存充足均能保证正常接种。
记者在采访中发现，前来接种疫苗的患者中，多数都是被狗所伤，也有小部分是被自家的猫所伤。而这些被狗所伤的患者中，有不少患者是被小区内和街道上的流浪狗所伤。
进入夏季以来，被狗咬伤的事件增多。赛罕区第二医院狂犬病暴露处置门诊护士李素芳介绍，近期，每天都会有40人左右来该院接种狂犬疫苗，有时会有上百人前来接种，尤其是进入夏季，被咬伤的人数明显增多。
内蒙古自治区综合疾病预防控制中心传染病防治二所所长闫绍宏介绍说，目前全区的狂犬疫苗供应基本充足，每个月大约使用狂犬疫苗8~10万支，按照每人总共需要打5支测算，每个月全区会有一两万人被猫狗等动物咬伤，而其中80%以上是被狗咬伤或抓伤。
“夏天天气炎热，猫狗等宠物易烦躁不安，容易激惹。而且人们穿着单薄，一不小心就容易被抓伤、咬伤。所以，特殊时期要远离猫狗等宠物。”闫绍宏也提醒广大市民，当人被感染狂犬病毒的动物咬伤、抓伤，以及舔破损伤口或黏膜后，也可引起感染。若发生不慎被狗、猫等可疑动物咬伤、抓伤、舔舐破损皮肤等情况，要立即用肥皂水和流动清水交替冲洗伤口至少15分钟，并用碘伏和75%酒精消毒伤口。如需接种狂犬病疫苗，注射狂犬病免疫球蛋白等，要及时去门诊进行处置。
闫绍宏认为，预防狂犬病需要市民文明饲养宠物，给犬接种疫苗，同时亟待建立更严格的养犬管理办法。
留检所的犬只都有电子身份证
估算：呼和浩特市约有20万犬只
6月18日，记者来到呼和浩特市公安局犬类留检所，在这里记者看到，8825只流浪犬有了安身之处，工作人员正在对犬舍内进行清洗冲刷。
据工作人员介绍，这里分为多个区域，有检验检疫区、隔离区、领养区等，按照一只狗一平方米的狗舍建设，每个狗舍都有编号。“留检所的狗大部分都是街上收缴来的流浪犬，对于刚收容进来的犬只，首先就要注射疫苗，再放入检验检疫区进行隔离观察。为预防动物与人之间的病毒传染，特设置了检验检疫室，给所有入所犬只体检。这里的犬只分舍管理，流浪犬只里也有部分是肇事烈性犬。对于出舍的都有详细登记，死亡的犬类要进行无害化处理。” 工作人员常敏介绍说。
呼和浩特市犬类留检所负责人云利军在接受北方新报正北方网记者采访时说，如今，已经“定居”在留检所的流浪犬，在信息化管理系统中都有了自己的“电子身份证”，只要扫描脖子上的二维码，犬只的信息及疫苗接种情况就会一目了然。目前，留检所收养的这些流浪犬仅是呼和浩特市流浪犬中的一小部分，按照大数据测算，每10~20人拥有一只犬，呼和浩特市约有家犬和流浪犬20万只，其中流浪犬就有五六万只。目前，留检所仅有8000多只，其余大部分流浪犬还分布在各大小区和街道。为了满足志愿者和爱犬人士的需求，呼和浩特市公安局犬类留检所每周有3天开放日，开放日主要针对一些前来领养流浪犬的爱心人士们，通过系统录入、登记后，用领养代替购买的方式让流浪犬有更好的归宿。
爱心人士给留检所犬只送来食物
举措：为文明养犬立法
实行犬类信息化管理规范养犬管理，最有力的手段是立法。6月18日，呼和浩特市人大常委会组织召开《呼和浩特市养犬管理规定修正案（草案）》座谈会，就犬类信息化管理、犬只防疫、经营管理、流浪犬收容及法律责任等社会关注度高的内容展开讨论。呼和浩特市人大常委会法工委法规科工作人员陈曼莉介绍说，《呼和浩特市养犬管理规定》自2005年9月1日起开始施行，近年来，犬吠扰民、遛犬不束链、随处便溺破坏公共卫生环境，以及违规饲养大型犬、烈性犬伤人事件等问题屡屡发生，养犬带来的负面问题受到社会各界的广泛关注，人大代表、政协委员多次提案要求治理。因此，呼和浩特市人大将修改《呼和浩特市养犬管理规定》列入2020年地方性法规立法计划。今年1月以来，呼和浩特市人大联合市公安局、市司法局等部门开展立法调研，多次召开座谈会征求意见，对《修正案草案》进一步论证调研、修改完善。草案将明确细化公安等部门职责、增加文明宣传条款，对养犬信息化登记、犬只交易、诊疗等管理规定进行了修改完善，并新增违法行为法律责任规定，发挥法律的最大约束力，减少流浪犬只，为依法文明养犬提供强有力的法制保障。草案拟于6月底提请市人大常委会审议，如果表决通过，将报请自治区人大常委会审查批准，批准后公布实施。
内容来源： 文·摄影/北方新报正北方网记者 刘惠 刘睿
