山东省共有十六个地级市（含两个副省级城市，莱芜已并入济南）。

论知名度，青岛和省会济南肯定是一线，烟台、威海、淄博、临沂都属于名气较大的那一类。但也有几个知名度不高的城市，比如滨州。滨州位于山东省北部，有五个名气都比自己大的邻居：河北省沧州、山东德州、济南、淄博、东营。

滨州面积约9453平方公里，辖滨城、沾化两个区，阳信、无棣、惠民、博兴四个县，以及县级的邹平市。在这七个县市区中，名气最响的，综合实力最强的，无疑是邹平。

像下辖的县级行政区划名气大于上级行政区划的情况有很多，比如大家都知道义乌和横店（东阳），但很少有人知道这两个地方皆隶属于金华。邹平有多强？2020年的百强县（级市，不含市辖区），邹平上榜，列第98位，是山东省上榜15个县（级市）之一，也是滨州唯一。说到邹平，就不能不提大名鼎鼎的魏桥。

邹平在行政区划上隶属于滨州，但邹平和滨州的关系似乎有些“尴尬”。咱们看地图，作为全境多为平原的滨州，像不像一个往前走的人？邹平就位于这个“人”的左脚上，博兴在右脚。

但是，因为一条黄河，让邹平和滨州在陆地上并没有接壤。整个邹平市的辖区都在黄河南岸，和滨州其他城区是隔绝开的。博兴也是这种情况，但博兴县城距离滨州主城区较近，在差不多同一经度上，而邹平位于滨州西南方向较远处的黄河南岸。

更重要的是，邹平远离滨州主城区，却夹在另外两个经济强市——济南和淄博的中间。济南不用说，历史名城，军事重镇，副省级城市，“集万千宠爱于一身”。淄博同样是历史名城，综合实力很强。

都说山东省经济实力强劲，这个没错。但如果仔细观察，会发现，山东省存在着一条发达的经济带。这条经济带略呈弧形，连接着济南、淄博、潍坊、青岛四大强市。青岛和济南不要说在山东省，就是在全国范围内都有着很大的影响。

而邹平，恰恰就位于济青经济带上。谁都知道搭上双火车头青岛与济南的这趟经济快车，对自己来说意味着什么，邹平当然不愿错过这个机会。

有这么一种观点，认为经济实力强劲的邹平由滨州管辖，影响了邹平更进一步的发展。从地理位置上看，邹平和滨州较远，又有黄河相隔。这种观点认为邹平应该脱离滨州的管辖，并入济南或淄博。不过，在地理位置上，邹平距离济南主城区比较远，中间还隔着章丘区（原县级市）。不过在历史上，邹平曾长期隶属于济南管辖。

明朝时，济南府就辖过邹平县，当然，明朝的济南府面积太大，除了济南还包括淄博大部、德州大部、滨州、泰安、莱芜（并入济南）。到了清朝，济南府面积大为缩小，北部有武定府，南部有泰安府。即使如此，面积缩小后的济南府依然辖有邹平县，但已在济南边辖区的最东边（之一）了。

和济南主城区距离较远相比，邹平和淄博就近多了，邹平市区与作为淄博市主城区之一周村区几乎是连在一起的。有人认为，淄博和滨州可以互换地盘，距滨州主城区较远的邹平划入淄博，距淄博主城区较远而距滨州主城区较近的高青县划入滨州。

邹平如果并入淄博，则可进一步融入济青经济带。高青并入滨州，则可解决滨州主城区向南发展受阻的问题。当然，行政区划调整的牵扯面太大，不是几句话就能解决的，需要慎重。

有意思的是，邹平虽然经济实力很强，但邹平设县级市却非常晚。2018年7月，邹平才设市。