安置房未下证不可以改名。因为安置房改名需要房产共有人携带户口簿、身份证和房产证前往房管局办理。但有一些开发商为了增加收入，在拆迁安置房交易后可以提供更名服务，改名要缴纳费用。

安置房是指政府在进行城市基础建设，公益性质建设，军事建设等行政划拨用地的拆迁时，以确定的价格和户型面积为被拆迁人提供的住宅房屋。

根据《不动产登记暂行条例实施细则》第三十八条，如果要将建设用地使用权以及房屋所有权转移登记，要提供以下材料：不动产权属证书；买卖、互换、赠与合同；继承或者增益的材料；分割和合并协议；人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书；相关税费缴纳凭证。

也就是说没有房产证是不能去房管局办理改名的。考虑到安置房的土地是国有划拨土地，房子的产权是不完全产权，各地的规定有些出入，一般是办理产权证后5年内不能上市交易，若要上市交易要缴纳土地出让金。

获得安置房之前一般会签订一个安置协议书。安置协议是拆迁人与被拆迁人、房屋承租人为明确房屋拆迁补偿安置中的权利义务关系而签订的，协议具有法律效应，签订时一定要注意协议中是否规定明确，包括安置房的面积，户型，用途，拆迁的期限和过渡的方法。安置协议上签署的名字就是房产证上登记的名字。

在取得房产证之前，继承的原因可以更名，或者买卖的原因也是可以更名的，需要双方协商达成一致，然后重新签订拆迁房产协议，按照新的当事人签订的协议履行。没有两证的房产交易风险高，不同的安置房存在性质不同的情况，需要去当地房地产管理局咨询该安置房协议是否可以更名。