文/乔麦

如今，乘坐飞机开始成为人们普遍选择的出行方式。订购机票的渠道有很多，通过旅游在线平台订票是不少人的首选。

网上订票时，很多人会遇到这种情况：最后支付的价格与最先看到的价格不相符，并且贵出好几百。例如，查询时1000元的机票跳转到支付页面后变为1300元。 此现象已成为消费者向民航局投诉的主要问题，引起广泛关注。

令人纳闷的是，这几百块是干嘛的费用？

如果你仔细留意付款页面就会发现，票价下面还有几行小字，显示的是各类保险、酒店优惠券、贵宾休息室等附加服务的价格。所有这些附加服务再加上机票，总价便会升高。

事实上，这是网络服务商的搭售行为。如果消费者不留意，不主动取消的话，这些额外的搭售项目，就会连同机票一并支出。

数据显示，这种捆绑式的销售方式十分常见，且这一现象已存在多年。

中国民航局消费者事务管理中心的统计显示，今年上半年，他们受理的消费者关于票务的相关问题投诉已达3000多起，其中机票“搭售”在占了相当大的比例。

以“机票”、“搭售”为关键词进行检索，最早的报道出现在 2009年左右。

2010年，辽宁鞍山市民王一飞在某民营航空公司官网上预订机票，在准备付款时，发现显示金额比预计多出了20元。在订票页面的一个不显眼处，有这样一个选项：“电子化交通工具意外险20CNY每份，无需购买请选择”。

与王一飞相比，很多遭遇类似陷阱的人并没有这么幸运。他们通常在付完款后才发现自己多支付了诸如旅游保险等额外费用。

对此，工作人员一般会回复称：20元的保险是航空意外险，保险期是飞行当天。因为是机票促销，所以要搭售保险。如果不愿意，可以选择其他没有搭售保险的机票。此外，航延险也常被搭售，且比保险正常售价贵好几倍。

那么，这种搭售保险的行为是完全合理合法的吗？

以航意险为例，它是航空旅客人身意外伤害保险的简称。这一险种本身没问题，且市场需求大，但销售方式的问题屡遭诟病。

在业内看来，这一搭售保险的做法是违规的。据悉，早在2002年12月，中国保监会就曾下发通知规定：“保险公司不得将航空意外保险随同机身责任险进行搭售，也不得通过航空公司将航空意外保险保费含入机票价格之中或者随同机票强行搭售。”

保监会和民航总局自2013年以来已数次警告和调查“捆绑”销售航意险的问题，但风声一过，形形色色的强制性销售行为仍不时会暴露于众。

谁通过搭售获利？

谁是机票搭售行为的幕后推动者，谁就是获利者。

➤ 旅游服务平台获利几何？

进行搭售的主体主要为旅行服务平台，还有部分航空公司的官网。

今年4月，有网友说，去哪儿网在机票销售上有“默认套餐”，增加的搭售名目十分复杂。如果消费者不主动取消，就会多花冤枉钱。

一张从宁波飞往长沙的票价显示为417元，但点击预订后，订单总额秒变631元。底下添加了各种附加费用，除了50元的机建费外，还包含了保险和专享优惠券，其中航意险30元、延误险30元、机场贵宾室29元、接送机券45元和酒店券30元。

昨日，南方都市报以10月1日下午从上海飞往广州的航班为例，在15家购票平台上进行了购票测试。

结果发现在大多数平台上，“捆绑搭售”现象依然存在。有11家平台在进入到支付页面时，默认勾选了1-2个航空险种。此外，还有不少酒店券、接送券、贵宾厅、行李券等平台自营“私货”被默认捆绑。

代理商最低票价搭售保险这一现象的背后，是机票销售和代理市场竞争日趋激烈的情况。

在线旅游服务商搭售消费券几乎没有成本，将消费者不一定需要的消费券搭售出去，如果消费券不使用，则白白赚了一笔；如果消费者使用该消费券，后续的交易仍然能带来可观的流水和利润。

业内人士分析说，目前在线旅游企业的机票价与航空公司官网上一致，光靠售票盈利空间不大，而搭售额外项目就成了旅游企业赚钱的重要渠道，如果用户没有发现，购物券、服务券、停车券被搭售出去的产品，就为在线旅游企业赢得了利润。

一位机票代理商表示，一般来说，代理商替航空公司卖票，按照约定与合同会收取佣金，一般是机票价格的3%-5%，但一些代理商能从航空公司拿到超低价机票。

然而，佣金比例很低甚至没有佣金，因此代理商要赚钱，就在超低票价上搭售保险，航空意外险几乎等于无本生意，利润相当可观。

此外，据媒体报道，旅行服务平台一般能拿到保费金额的80%作为代理佣金，也就是说30元的意外险，它们拿走24元，保险公司拿6元。降低票价提升销量，再搭售保险这一新模式，比单独卖机票的利润更大。

➤ 保险公司意欲何为？

搭售行为还有一位参与者——保险公司。

经调查发现，部分新成立的险企和有上市需求的中小保险公司在“冒险”与航空公司捆绑销售航意险。

据《国际金融报》报道：

有消费者在购买春秋航空公司国内某航班机票时，被强制捆绑购买了合众保险的航空意外险，每张机票搭配购买的航意险价格为30元。

另有消费者反映，众安保险也与春秋航空合作捆绑销售航意险，如果乘客取消这项保险，则不能享受机票优惠价格。此外，明天系旗下的易安财险与去哪儿网也存在航意险搭售合作。

险企与旅游服务平台合作搭售，图什么？

一是看中旅行平台和航空公司等机票销售平台。与这些平台合作，可以有效地促使乘客购买航意险，从而提高业绩。

二是目前保险行业内普遍存在刷单冲量的现象，不管到底赚多少利润，只在乎保费规模的扩张速度。

如何治理航意险乱象？

屡禁不止的搭售为消费者带来困扰的同时，严重扰乱了行业秩序。

针对引发消费者关注与投诉的机票搭售现象，今年4月19日，中国消费者协会在官网上发布消息称，已经就在线旅游网站存在的搭售现象、对其中涉及的消费者权益相关问题启动调查，并明确表示默认勾选航空保险、酒店优惠劵等付费项目，涉嫌侵犯了消费者自主选择权等权益。

北京航空法学会副会长、著名航空律师张起淮则指出，解决机票搭售问题，需要从多方面入手：

首先，提高准入门槛，健全市场准入制度，对代理商资质严格把关，并且完善后续核查工作，肃清灰色地带，杜绝不合格的代理商浑水摸鱼；

第二，建立信用评级，对代理商的销售活动和客户评价定期考核，对投诉情况和处理结果持续追踪，评定代理商信用等级，对违规搭售或者多次遭到客户投诉的代理商予以公示，提醒消费者注意；

第三，完善监管措施，通过提升监管技术和加大监管力度等做法，规范代理商的销售行为，对于从事违法违规销售活动的代理商，一经查实，严肃惩处，不给别有用心的代理商有可乘之机。”

中国民航局近日明确要求，中国航空运输协会要按照相关部署，加强对销售代理企业的监管，推进互联网机票销售平台的专项整治，加大对票务违规行为的惩戒力度，改善广大旅客网上购票体验。

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（参考资料来源：央视新闻、新蓝网、法治周末、广州日报、新华网、重庆晚报、国际金融报、南方都市报等）