11月29日教育部发布《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》（以下简称“《意见》”），提出要取消初中学业水平考试大纲，严格依据义务教育课程标准命题，不得超标命题。(11月30日 中国新闻网)

不论臧否，该文件的出台是由应试教育转向素质教育的重要一步，也是纠正教风学风中的功利化导向的关键一招。

取消初中考纲具有极强的操作性和现实意义。首先，取消考纲搬离了横在师生心中那道“学了万一没用”的坎。以往，考纲所指即是努力方向。取消考纲就是不再给师生“划考点”，教学都遵从义务教育课程标准，从而做到“学什么，考什么”，在一定程度上消解了教育功利化的色彩，回归到了“学习是目标，考试只是检验手段”的初衷。

在之前，众多关于减少考试、注重素质教育的规定落实贯彻难度极大，甚至适得其反。有的学校干脆将考试美其名曰“定时作业”。这样一来，不论量多大，有多难，学生都得完成“作业”这个本职工作。

取消考纲便可切实助推考试减少，没了考纲这个风向标，那些冗余考试的模拟练习的功能便有所削弱，企图依靠题海战术取得高分的梦想成为幻想。

另外，取消考纲能让教学更扎实，学习更全面。考纲使师生只着眼于纲内所列内容，未在其中的知识全成了“边角料”。然而，脱离了考纲的束缚，凡是在课程标准内的知识都可能成为考点。这将倒逼教学从基础抓起，学习从全局入手，同时有利于系统化、整体性的知识体系的构建，而非只知“落霞与孤鹜齐飞”却不知此文上下关联、为何而作，从而让教学回归到了课本，落实到基础。

然而，取消考纲并不意味着放弃考试作为评价方式。实际上，它对考试命题的要求更高：命题既要注重考查基础知识、基本技能，还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。

课程标准下的考试命题需要兼顾思辨性、创新性、开放性。从死记硬背中走出来，摆脱偏难怪的命题思路。形成一种以基础知识为核心，重视创新思考的命题理念，做到“题目源于所学，能用所学解答”。这些都离不开命题制度的进一步完善，保证高素质的命题人员充足，实现流动命题，加强对命题人员的管理。

提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题，开放性题目的增多对阅卷质量的要求也随之提高。以作文打分为例，由于主观性极强，出现评分差异是再正常不过的事。但如今面对开放性题目增多时，标准必须统一，一题必须多审，让公平精神在命题阅卷的全过程中显扬。

从根本上讲，取消考纲，强调素质教育的本质是在给教学提要求，是向教育改革要成效。学校与教师应该思考怎么摆脱考纲这种“押题宝库”式的温床，迈入课程标准这个“无题不包”的大环境，素质教育之下的评价标准如何制定，如何从应试教育的分数论走向素质教育的能力论等等。解决以上问题后，方能真正实现取消考纲的初心，推动教育改革迈出坚实一步。

诚然，也不能忘却我国地区差异巨大的现实。取消考纲后，需要长时间、高成本、大投入的素质教育在相对落后的地区生根发芽，亟待多方协同配合。

【来源：红网】

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