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人民网济南4月24日电 近日，山东省济南市历城区仲宫街道纪工委制定印发《仲宫街道重大事项决策工作流程廉政风险预警图》，进一步规范“三重一大”事项的决策。

“村级基础设施建设项目没有公示”、“村级支出没有按照‘四议两公开’程序进行决策”等等问题一直困扰着仲宫街道经管站的工作人员。村级“三重一大”事项的决策流程不规范成为村级“微腐败”的隐患。

“村级‘三重一大’事项决策不仅要有制度支撑，更要在此基础上划出风险点，着重提醒。”仲宫街道纪工委的工作人员表示，要着重构建风险预警机制，将苗头性、倾向性问题早发现、早纠正。

《仲宫街道重大事项决策工作流程廉政风险预警图》以流程导图的形式对涉及需要集体决议的村居发展计划、规章制度、大额公益支出、三资处置、救灾扶贫对象的确定等村级重大事项，以红、蓝、黑三种颜色为代表按照风险由高到低划定了ABC三个等级，每个风险等级有对应的风险点情形和涉及阶段，A级风险对应会议决策阶段，对应情形为落实政策不力、以权谋私、不召开会议审定等，B级风险对应承办公开阶段，对应情形为未按要求公开、不接受监督、承办中暗箱操作等内容，C级风险对应资料归档阶段，对应情形为责任心不强，履职不到位。

“村集体大事决策公开刚开始严格按照规定来走，可是时间久了，事项公开有时候还拖拖拉拉，怎么有的事开会，有的事不开会呢？”在“三重一大”事项集体决策公开的过程中，个别村民发现有些“不对劲”，向街道纪工委反映这一问题。

针对村集体落实不彻底、落实的连续性不强的问题，仲宫街道纪工委在《预警图》中补充添加了防控措施，其中明确规定村两委干部要公开述职述廉，接受村民质询，评议出廉政或整改方案，以及街道有关部门要加强监督，接待办理群众来信来访等内容，加强“三重一大”事项决定过程中的层层制约。

经过对群众反映强烈问题的梳理，《预警图》不断得以完善。“村里的事定错了要问责，村集体的事要按程序决定，这下子村集体大事公开有了规矩了……”完善后的文件及配图一经印发，取得了良好的预警效果，村干部纷纷表示文件内容详实，并保证严格按照程序办事。

政策落实“最后一公里”往往是微腐败多发的地方，仲宫街道纪工委把监督“探头”延伸到群众身边，及时发现问题，推动解决问题。特别是在此次“三资清理”工作中，仲宫街道纪工委全程护航，盯问题、抓整改、促落实。

截至目前，集体资产清理涉及面积约8900平方米，集体资源清理涉及面积约14960平方米，收回承包费欠款490余万元，处置不规范合同1727份，对13个村集体负责人开展约谈，对1名负责人进行了问责。(山东频道)