文明乡风蔚然成风，移风易俗是关键。过去，崇明横沙地区的殡葬一般以“搁三朝”为主，少不了吹鼓手、扎冥屋等迷信活动，办席的范围广时间长，加重了村民的精神和经济负担。近年来，横沙乡在全乡范围内推行“六个全面禁止”，旨在破除迷信，革除陋习，爱面子、讲排场、送人情、比阔气的情况得到有效遏制，移风易俗知晓率、达标率进一步提高，在减轻人民负担、倡导文明风尚、促进乡村振兴方面取得明显成效。横沙乡先后获得全国文明村镇“三连冠”、第二批全国乡村治理示范乡镇等荣誉称号。

问需于民

政策措施接地气、连民心

推进移风易俗工作不能“一刀切”，既要符合百姓意愿，又要确保常态长效。一直以来，横沙乡党委、政府高度重视农村移风易俗工作的开展，成立由乡党委副*为组长的“移风易俗推进工作领导小组”，统筹推进全乡农村移风易俗工作。

通过深入基层、座谈调研、问卷调查等方式了解人民群众对移风易俗工作的思想认识和基本态度是制定政策的关键。为此，横沙乡立足调查研究，坚持问需于民，确保政策措施接地气、连民心。2019年年初，横沙乡积极开展移风易俗（丧事简办）试点工作，采取了多种形式的宣传：各村居通过印发并解读《移风易俗倡议书》，让每家每户了解移风易俗的主要精神，进一步引导群众树立厚养薄葬的理念；利用“生态横沙”微信公众号，刊登移风易俗（丧事简办）主要政策措施，利用社区教育平台，组织巡回宣讲活动，通过一系列的宣传在全乡范围内营造了良好的社会氛围。2019年以来，横沙乡共组织宣传讲座200余场，详细解读《移风易俗（丧事简办）实施方案》，听众累计超过20000人次，基本做到村民全覆盖， 村民在潜移默化中接受熏陶，乡村风貌越来越好。

精准施策

制定“六个全面禁止”

在深入了解民情民意的基础上，横沙乡确定了移风易俗工作的基本原则，即改革的重点是“丧事简办”，改革的目标是“破除迷信、减轻负担”，改革的动力是“财政支持、（乡村）分级负担”，改革的路径是“群众自愿、奖惩结合、宣传引导、逐步深化”。在此基础上，明确改革内容“六个全面禁止”：即全面禁止吹鼓乐，全面禁止焚烧冥屋，全面禁止沿途撒黄纸，全面禁止“搁三朝”，全面禁止搭棚用餐，全面禁止收受邻舍“人情”。同时，配套出台《横沙乡移风易俗（丧事简办）工作实施意见》，明确亲人死亡后，能达到“六个全面禁止”要求的，可享受一次性“新风尚抚慰金”、一次性“新风尚奖励金”、免除基础殡葬支出费用以及与当年度社保标准相同的丧葬费补贴等一系列优惠政策。

2019年以来，横沙全乡符合“六个全面禁止”要求的丧事简办达标率逐年递增，原来的吹鼓手、烧冥屋（扎库）、出殡撒黄纸等迷信活动得到有效遏制，办丧时间、规模明显减少。在对2023年上半年161家办丧户的统计中，办丧时间只有一天的有63家，占39%；办丧时间为两天的有63家，占39%；两项合计占78%，人死后“搁三朝”的陋习基本被革除。

红白理事会 五福生态基金

自治践行文明风尚

“有了红白理事会的约束，村里滥办酒席的现象少了，喜事丧事简办已逐步深入人心，村里的风气越来越好。”近年来，横沙乡在全乡25个村居全面建立红白理事会，制定《红白理事会章程》，确保工作开展有所遵循，充分发挥村民自我教育、自我管理、自我服务的主体作用。红白理事会具体负责移风易俗（丧事简办）推进工作，以两个百分百的工作模式，做到上门宣传教育100%，提供办丧服务100%。

2021年，横沙乡将移风易俗相关机制内容纳入各村“五福生态基金”村规民约中。其实，“五福生态基金”最早发源于横沙乡民永村，以积分方式向村、居民提供帮扶金、助学金、自治金、共享金、风尚金总计共3300万的五类惠民资金，2020年起，横沙乡全面推广“五福生态基金”制度。据悉，积分有“共享积分”与“自治积分”两类，与惠民资金的发放额度挂钩，原先无形的村规民约因为积分制管理有了量化标准，督促村民规范日常行为、破除陈规陋习，积极参与乡村治理。“如果有村民违反条例，将扣除相应积分，会直接影响到年底的奖品兑换。”如今，“五福基金”实现奖惩有机统一，激发了横沙群众丧事简办的参与程度，将整治行动转变为了生活常态。

陈规陋习并非一朝一夕形成，横沙乡充分发挥基层群众的自治作用，营造“好事大家传、坏事大家管、歪风大家纠”的良好氛围，文明清朗的良好氛围在全乡范围内形成，横沙乡俨然一幅宜居宜业的新时代农村美好画卷。

文： 张昀洁