来源：【惠州日报-惠州新闻网】

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变则通，通则达

——2023年度关键词之“通”

“通则不痛，痛则不通”是句中医俗语，意思是一个人如果经络通畅，就不会疼痛；如果痛，那一定有地方不通。对于经济社会发展来说，也是这样。产业有没有打通形成链条、交通是否联通、服务是否通顺，都决定着激活经济高质量发展活力的“血液”能否更加通畅。

（一）产业链“通”强制造

大亚湾石化区，恒力（惠州）产业园里，一套套装置不停运转，一包包PTA（精对苯二甲酸）在打包机上快速包装。

作为聚焦产业延链补链强链引进的百亿级重大项目，恒力PTA项目于2023年7月全面投产，意味着惠州石化产业链进一步补齐中下游短板。产业链打“通”了，就能就地提供新材料产业所需的上游原料，有效降低企业生产成本，提高产品的市场竞争力。

从恒力（惠州）产业园出来，沿着石化大道，中海油、中海壳牌、埃克森美孚、科莱恩等龙头企业项目一一映入眼帘。直线距离10公里外的惠州新材料产业园内，利用石化区运料便利优势，这里还形成一定规模的碳四产业集群。

从大亚湾到惠东，从石化区到新材料产业园，惠州石化产业逐步形成“南北联动”发展新局面，勾勒出一条从炼化到新材料的产业链。

在惠州，不止石化产业努力打“通”产业链，电子信息产业也在积极构建产业集群生态系统，实现产业链无缝衔接，全面推动区域内各生产要素的畅通。

位于仲恺高新区的旭硝子显示玻璃（惠州）有限公司，生产的玻璃基板原板约九成运到TCL深圳市华星光电技术有限公司，在那里完成研磨、阵列、彩膜、成盒系列工序后，再次运回惠州，给惠州市华星光电技术有限公司进一步加工，并出货给整机厂完成后面的电视整机工艺。这是惠深制造业“一体化”探索的成功案例。

链“通”了，产业就更强了。如今，我们欣喜地看到，惠州正联合广深莞打造世界水平数字产业基地，不断做大做强超高清视频、智能家电产业、智能网联汽车、动力电池、核心基础电子等优势产业。

（二）道路连“通”活经济

俗话说得好：要想富，先修路。路修通了，产品才能卖出去，人员才能引进来，经济才能活起来。

高速通车、高铁运营……过去一年，惠州在内外联通上打了一场“漂亮仗”。

2023年10月25日，“丰”字交通主框架1号公路全面动工，计划2025年建成。1号公路一头连着博罗，一头连着大亚湾，中间串起惠城、惠阳、惠东和惠州新材料产业园，不仅是一条名副其实的民生大道、产业大道、振兴大道，还是惠州从沿江走向沿海的发展大通道。

1号公路全面动工仅仅5天后，惠龙高速宣布建成通车，市区到龙门县城的车程缩短到40分钟，从龙门去往惠阳、大亚湾、惠东也只需1个多小时。至此，惠州南北地区正式迈入“一小时生活圈”。

高铁通车也带给我们实实在在的便利。

2023年9月26日，广汕高铁全线开通运营，从惠州南站乘坐广汕高铁，最快半小时可抵达广州增城站，大幅拉近惠州城区与广州的“时间距离”。

未来，随着穗莞深城际南延线、深惠城际、深大城际、深惠城际大鹏支线等轨道交通项目建设推进，惠州市民将更加适应双城生活，共享大湾区发展便利。

（三）服务畅“通”提效率

发展现代产业，推进集群化发展，关键要不断引进、培育项目，着力服务好项目，为推进企业发展和项目建设营造优质营商环境。

位于大亚湾区的宇新新材料有限公司，通过并联验收，原本需申请10项验收事项变成3项，2天即拿到验收意见，大大提高了效率，节约了公司成本。正如其项目审批负责人王先生所说，“惠州的审批效率很高，未来还有更多简化流程措施出台，将利好公司下一步投资项目。”

为了让项目更快落地，2023年，惠州不断完善“同城同标”审批服务体系，深入优化联合验收，推广实施工业用地“带方案出让”、规划审批辅导和预审、工业类施工图审查容缺办理，实现“拿地即开工”，全面实施“单栋验收”，促进项目早验收、早投产。

营商环境是企业生存发展的“土壤”，更是反映经济发展的“晴雨表”。2023年以来，惠州聚力优化提升一流营商环境，突出抓企业服务，持续推动综合改革，在市场准入、办理建筑许可、促进市场竞争等领域实施90项改革举措，完成“一网通办”“一网统管”“一网协同”业务场景17个，打造“惠帮办2.0”服务体系，压减或取消证明材料4505项，不断激发经营主体新活力。

当好服务企业“店小二”，需要与时俱进打出新的“组合拳”。2023年6月，《惠州市2023年优化营商环境工作清单》印发，在市场准入、获取经营场所、市政公用基础设施报装、获得金融服务、纳税、国际贸易、解决商业纠纷、企业*、促进市场竞争、政务服务等10个方面，研究梳理形成90项改革措施。

4个月后，《惠州市贯彻落实〈广东省优化营商环境三年行动方案（2023-2025年）〉的工作方案》发布，提出通过38项具体措施，到2025年实现办事标准、服务质效与深圳等先进地区接轨。

从1年“工作清单”到3年“行动方案”，从今年“做什么”到未来要“怎么样”，可以看到惠州优化营商环境的坚定决心和清晰脉络。未来，通过不断畅“通”服务，必将吸引更多企业来惠州发展。

惠州日报记者戴建 邱若蓉

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