国务院安委办第一检查组在山东部分企业发现 — —

长期停产隐患多 库区防火能力低

■本报记者 王 谦

近日，国务院安委办第一检查组在山东检查部分化工企业，发现不少问题隐患，要求相关企业和地方政府做到警钟长鸣，从源头入手规范硝酸铵生产。

管道保温层损坏、锈蚀严重

山东史泰丰肥业有限公司是山东晋煤日月化工有限公司的子公司，经营状况不理想，目前处于停产状态。8 月28 日上午，国务院安委办第一检查组来到该企业检查。

专家没进生产装置区就发现几处安全隐患：由于长期处于停产状态，生产装置及其配套设施维护保养不到位，管廊上仪表桥架盖板缺失，管道无物料种类及流向标识，管道保温层损坏、锈蚀严重，个别管线管托已滑出管架，道路上方管廊龙门架没有限高标识，装置北侧待征地与生产区没有有效隔离等。

“要充分借用这个机会，把别人的事故当成自己的问题来认识。要认真梳理安全风险，开展分级管控，不能眉毛胡子一把抓，吸取别人的事故教训是改善我们工作的有效方法。”第一检查组组长、应急管理部危化品安全监管司司长孙广宇对该公司董事长王绪仁说。

进入车间的叉车不防爆

8月28日下午，第一检查组来到位于淄博市沂源县的山东合力泰化工有限公司检查。该企业始建于 1965 年，年生产工业硝酸铵 10 万吨、硝酸铵溶液 13.5万吨、硝基复合肥 15万吨。

“这个包装间名义上存放的是没有检验的半成品，实际上是个成品库区，那就应该按照硝酸铵仓库的标准来管理。”走进企业的包装车间，检查组专家刘培志发现了企业存在的问题。

原来，企业将包装车间库房作为成品仓库使用，存放有 300袋等待装车的固体硝酸铵，但是距厂区 22 公里的硝酸铵仓库长期未投用。包装车间库房与硝酸铵包装工序同在一栋建筑内，不符合有关设计规范；未设置红外感温设施和自动消防喷淋系统，不能满足发生火灾时的应急降温需要；库房只设有一个不具备防火功能的单层门出入口。

检查组专家孙志岩仔细查看了硝酸铵包装袋上面的安全标签后说：“硝酸铵遇热、受撞击后容易发生爆炸，这应该写在外包装上面，要把最危险的特性告知给你们的客户或者运输人员。”

包装车间内停放着一辆普通叉车，刘培志询问进入包装车间的叉车应该做哪些防范措施。“我们安装有阻火器。”企业负责人说。专家找到阻火器后，把手伸进去，却发现阻火器的内部装置倾斜，起不到防火作用。“这与《仓储场所消防安全管理通则》规定的‘进入甲、乙类物品室内存储场所的电瓶车、铲车应为防爆型’的要求不符。”刘培志说。

在专家的认真检查下，更多问题被一一揪出来。比如，硝酸铵、复合肥生产装置区外竖立的安全信息牌仅提醒了“易燃、易爆、高温、腐蚀”，未识别出氨的“中毒”危害；硝酸铵包装厂房外重大危险源安全告知牌提供的硝酸铵的危险特性有“与空气能形成爆炸性混合物”等字样；硝酸铵包装作业区未识别“机械伤害的因素”；硝酸铵包装区地面因遗漏的硝酸铵吸潮使地面湿滑，未采取防滑措施。

“这些问题都是由安全管理人员对安全风险辨识不准确造成的，风险辨识不到位就会在安全防控措施上留下空当，我们的安全生产工作就会流于形式。”安全专家告诉企业负责人。

检查组建议，一是要尽可能少产或者不产具有爆炸危害的固体硝酸铵，多生产不会爆炸的液体硝酸铵，企业在生产工艺上可以考虑优化工艺流程；二是民爆生产企业与硝酸铵生产企业建立战略合作关系，将液体硝酸铵产品直接用在当地民爆企业，减少中间运输环节中的安全隐患。地方政府可以积极协调帮助企业就地解决供销问题。

国务院安委办第五检查组复查四川泸天化股份有限公司

已举一反三落实全部隐患整改

■本报记者 唐华

8月26日，国务院安委办第五检查组在四川省泸州市开展第二轮硝酸铵生产企业和爆炸性重点管控化学品港口货场重大风险隐患全覆盖排查时发现，四川泸天化股份有限公司已整改第一轮检查所查出的全部隐患。

8月11日，在第一轮检查时，检查组发现该公司存在硝酸铵储罐区未设置有毒有害气体监测报警装置、硝酸铵储罐温度监测点设置过少且未设置现场温度计、储罐顶局部存在明显气氨泄漏等10项隐患，其中1项为重大隐患。

面对这些问题，泸州市全面打响安全生产隐患排查治理攻坚战。按泸州市委领导要求，该市举一反三，深入排查各行业各领域安全隐患，对安全条件不达标的，该停就停、该罚就罚、该关就关，确保从严治安落地落实。泸州市安委办立即对检查出的问题进行了通报，各级相关部门协力抓实专项整治、严格监管执法。市应急管理局迅速下达责令限期整改指令书和现场处理措施决定书，责令企业暂时停止使用硝酸铵溶液储罐并限期整改，对企业存在的违法违规行为立案查处，罚款6万元。同时，市应急管理局每日跟踪企业整改进度，向省安委办报送工作落实情况。

“查处问题后，我们立即按照各级部门相关要求，开展自查自纠，重点检查各单位应急预案和现场处置方案的培训、演练情况，以及GDS系统报警信息现场排查、确认、处理、记录情况等。仅针对硝酸铵生产装置，我们就查出消防通道不合规等29项隐患。8月23日至24日，我们专门聘请了两名省级安全专家对硝酸铵生产、储存装置进行安全诊断，查出20项隐患，目前已第一时间把隐患当事故处理。”该公司负责人介绍。

检查组针对该公司整改情况以及新发现的一些问题，要求企业做好安全管理，尤其是重大危险源区域内的人员管控、记录等，一定要把控好安全生产的每个细节。

截至8月14日，在各级应急管理部门的大力指导、帮助下，该公司存在的10项隐患已全部整改完成。截至8月26日，公司自查发现的49项隐患已完成整改28项。

来源：中国应急管理报 责任编辑：王晓晔 刘峰

中国应急管理报 新媒体中心 编辑：张维