济南市在全国首创的关于同城通办商事登记业务的规范性文件《关于优化市内企业迁移登记的实施意见》的出台，是继黄河流域省会城市“跨省通办”后，对商事登记 “异地通办”改革的持续加码。借此东风，从设置“跨省通办”专窗、探索省会经济圈“全域通办”一体化合作和济南市以内“全市通办”“跨区迁移通办”，章丘区紧盯企业群众“一次办成”目标，持续破解“商事登记异地通办”密码。

“前置”变“后置”，企业迁入可半日办结

一家企业要从一个地区迁移到另一个地区，按照法定程序，申请人需要携带相关材料到迁入地办理准迁审批，领取“准予迁入通知书”。再将“准予迁入通知书”带回迁出地办理迁出登记，并由当地登记机关寄出企业档案。企业档案寄达后，申请人再次到迁入地登记机关申请办理变更登记，正式迁入，来回往返费时费力。

政策法规“互为前置”，办证“死结”怎么解开？破除死循环需顺畅“内部协调”、打通“执行梗阻”。

2021年1月25日，山东汇智新材料研究院股份有限公司因业务发展，需要从济南高新区迁到章丘区。该企业来章丘区政务大厅咨询业务办理时，工作人员当即告知办理迁移和住所变更需要准备的资料，为其启动商事登记“跨区迁移通办”服务。随后立即与济南高新区管委会审批服务部联系，在缺少迁出手续的情况下，不到五分钟就为企业出具了“准予迁入通知书”。在纸质档案邮寄的同时，同步核对电子档案，并且在山东政务网上申报变更地址业务，30分钟内予以办结。

当日下午，章丘区行政审批服务局就以快递形式将营业执照送至企业的指定地址。

“退一步海阔天空”。破除互为前置的“懒政”，在审批程序上不再执拗，依托全程电子化登记平台，实现电子档案内部流转、企业登记数据迁移，大大减少了申请人的办事时间和成本，实现了异地迁移半日办结。目前，章丘区已办理“跨区迁移通办”事项15件。

“属地申请”变“异地申请”，企业迁出全程零跑腿

济南成均电子商务有限公司需要从章丘区迁移到市中区。由于对市中不熟悉，该公司经办人林女士便前往章丘区行政审批服务局商事登记窗口了解迁移事项。工作人员得知林女士诉求后，通过专门的“迁移微信群”与市中区行政审批服务局取得联系，随后立即为企业办理了迁出登记和电子档案的迁出业务，并帮助企业从章丘区市场监督管理局调出纸质档案，寄入迁入地登记机关。市中区完成企业地址变更后将营业执照寄送到企业手中。迁出业务的全过程由原来的“迁入迁出两头跑”“折返提档送材料”变成现在的“异地申请帮代办”“内部流转零跑腿”。

“实施商事登记‘迁移通办’打破了地域限制，改变了商事登记按属地管辖权进行申请受理的传统模式。”章丘区行政审批服务局副局长曲广欣表示，这种行政审批服务新模式做到了“异地申请、属地审核、协同办结”。

为解决企业异地办理商事登记问题，章丘区行政审批服务局先后设置了黄河流域“跨省通办”专窗、开辟省会经济圈“全域通办”一体化合作、济南市以内“全市通办”“跨区迁移通办”等企业异地商事登记办理“绿色通道”。这一系列举措的推行，实现90%的异地办理“零见面”式提交材料，80%的申请材料一次性审查通过，企业异地办理时间普遍缩短80%。(大众报业·大众日报客户端记者 段婷婷 通讯员 李卫卫 刘雪 报道)