严志仁蟠龙镇人，注册会计师。一九七九年七月之前曾在公社食品厂和农机修配厂工作，任现金出纳会计。一九七九年七月曾在公社工业办公室、工业公司和农村经营管理站工作，曾任财务辅导会计、农村经营管理站专职审计员、站长，兼任审计办公室主任、集体资产管理办公室主任。本文经授权后发表，转载请联系本公众号编辑授权(微信:anxinlu)。

回顾乡镇企业的财会管理工作

我国从周朝开始专设会计官职，掌管赋税收入、钱银支出等财务工作，进行月计、岁会，每月盘算为会、两者合在一起即成会计一词。会计是以货币为主要的计量单位，运用专门的方法，对企业、机关、事业单位或其他经济组织的经济活动进行连续、系统、全面地反映和监督的一项经济管理活动。财务管理是企业管理的核心内容，对企业资产、产品成本进行全面管理；会计核算是财务管理中的重要部分，是对企业经营、生产进行精准核算，盈利或者亏损是企业经营成果的综合反映；资金流转好比人体的血液循环，会计报表数据好比人体的健康指标，体现企业经营生产的正常状况。

上世纪六十年代，为了壮大集体经济基础，增加农民经济收入，满足人民生活需要，公社、大队创办各类企业，如：粮饲加工、豆腐作坊、衣服缝纫、农具制造和修理；生产工艺比较简单的企业，如：回纺纱、摇手套、小五金等；还有创办了砖瓦厂、建筑站、运输站、畜牧场。创办企业的资金分别由公社或者大队投资，然后由集体组织经营生产，简称社队办企业。企业管理对规模比较小的由负责人直接管理，比较大的除由企业主要领导外，由班子成员或者车间主任分工管理。虽然谈不上对企业科学管理，会计账务的核算尽是收支相抵；但是不管生产规模大小，所有企业都必须建立会计账务，对企业经营生产进行全面记录和核算；而且对总账与出纳必须要分开，做到管账不管钱、管钱不用钱、报支有审批，物资进出仓库都有手续和记账，做到日结月清、按月核算，年终分配、公布于众。

七十年代期间社队办企业，不仅在数量上不断增加，而且在规模上有所扩大，纺织、缝制等企业职工比较密集，企业管理和财会管理急待提高。县工业局设立社队工业组，配备专业干部业务指导各公社（镇）开展企业管理和财会管理，县财政局制订社队企业财务和会计制度。各公社（镇）成立工业办公室，公社（镇）副社长分管，配备经营生产、劳动安全、产品质量和财会管理干部，对社队办企业进行管理。由于企业的固定资产和流动资金都是分别由公社或大队投入，因此企业的经营生产直接由公社或者大队运作，企业领导主要是负责生产日常管理，取得的利润除上缴税金后全部上交，职工的报酬分配由县工业局核定略高于农业劳动水平，公社（镇）工业办公室对社办企业职工根据技术含量、劳动强度、工龄长短，及苦、脏、差工种等因素进行核定工分基数，统一工分单价计算职工劳动报酬。

县财政局制订的财务制度和会计制度，规范社队企业的财务开支标准、范围，会计制度明确账务核算要求。公社投入资金：用于建造房屋或者购买机器设备作为固定基金，由公社党委根据企业生产需要来审定；用于购买原辅材、支付劳动报酬、生产费用作为流动基金，由公社工业办公室依据企业生产需要来核定。县工业局举办企业会计培训班共三期，按照工业企业会计教材，由上海财经学院老师讲课。我被公社选送参加第三期培训学习，是全公社第一个接受正规培训。工业企业会计采取增减记账法，对企业资产、经营生产分来源与占用二个大类科目进行记账和核算。产品成本核算是会计重点内容，需要制定产品生产原辅材料、工时的单耗；低值易耗品、固定资产折旧、企业管理费、其他费用按照生产工时进行分摊。营业税按产品销售额计算，所得税按利润额计算，净利润和折旧费全部上交公社或大队。七九年我调入公社工业办公室，任职企业财会、统计辅导工作。

八十年代初期社队企业如雨后春笋般发展，公社办企业十五家，每个大队办企业三至五家。县成立社队工业局，设置计划统计、财务会计、质量安全科室开展业务指导。八三年国家行政机构体制改革，公社实行政社分设，乡或镇政府和经济联合社，对外通称为乡或镇；大队改为村民委员会，社队企业改为乡镇企业，公社工业办公室改为乡或镇工业公司，县社队工业局改为乡镇企业局。乡经济联合社副社长分管工业，直接主管工业公司对乡镇企业的指导和管理；为了加强对企业的管理，组织工业公司的成员去上海近郊乡镇学习取经。当时计划经济转向市场经济，乡镇对企业实行厂长经营承包责任制，年初与企业经营者签订承包合同，采取经营成果与职工报酬相挂钩；职工劳动报酬由工分制改为工资制，经营者高于职工平均水平百分之五十左右。企业经营者虽然仍由乡镇党委组织任免，但是与工业公司处于合同双方的平等关系，充分发挥企业经营者自主权。

八十年代中期乡镇企业达到了鼎盛，上级对企业管理提出更高的要求，除企业党政领导班子外，设立生产计划、产品质量、安全生产、财务会计等管理科室，尤其是财会管理是重点，我作为工业公司财会辅导，首当其冲要做好工作。只有充实自己的财会业务知识，才能有资本做好企业会计辅导工作。于是参加了国家统计局举办的统计大专班函授学习，由上海财经学院教授讲课；上海市经委与上海财经学院举办的工业会计中专班，课程十二门经过考试毕业；上海市经委与上海立信会计高等学院大专班，课程十门经过考试结业；并获得了会计中级职称和中国注册会计师。我将学到的财会知识运用到工作实践，设计了企业经济活动分析、产品成本费用核算、企业经营生产盈亏临界点、流动资金运行分析等表式和课题，赢得了领导和会计的好评。并将企业会计送到县乡镇企业局举办的财会业务培训班学习。

为了确保经营生产业务稳定性，乡镇企业与上海国营企业联营，工方带着有色眼镜看不起乡镇企业，上海口音把社办厂说成柴爿厂。我提供了一整套乡镇企业财会制度、会计账册和产品成本核算报表，工方财务主管恍然大悟说：没想到乡镇还那么规范，甚至比国营企业会计核算还好。我说国营企业会计好比大医院的医生，虽然医技水平比较高，但是外科、内科、儿科、妇科等分科很精细；乡镇企业会计好比乡镇卫生院医生，一般疾病都能医治的全科医生，然后请我选配业务水平较强的会计。有一个联营企业来别苗头，派来了一个是金山石化厂的退休会计，在职时单管银行转账出纳；一个是上海彭浦机器厂的退休会计，在职时单管仓库材料进出账；这两个会计对产品成本核算一窍不通，两个月后就自动辞退回去了，还是由厂里原有的总账会计上岗。我与工方厂长、财务主管建立了良好的关系，在财会管理方面他们经常主动与我交流和商讨。