手机浏览器已经成为每个手机上必不可少的工具App。第三方数据挖掘机构艾媒咨询发布的《2018年-2019中国手机浏览器市场年度监测报告》显示，到2020年，中国手机浏览器用户预计突破7亿。
体量不断膨胀的同时，广告多、内容乱等问题也频频遭到用户投诉。有的网贷App广告所宣称的可借额度远超相关规定，有的减肥产品广告推荐无资质产品还宣称“七天见效”。有的资讯标题擦边软色情，或是成为“标题党”，令人直呼上当。
当下，手机浏览器市场中乱象主要有哪几种？该如何监管？近日，南都记者再次对10家手机浏览器App展开调查。参考浏览器用户数量及知名度，本次调查选择了QQ、2345、猎豹、360、傲游、搜狗、“浏览器”、UC、鲨鱼、百度10家浏览器作为样本平台，在其广告和内容两大类别上展开调查。
调查结果显示，从广告数量来看，前100条信息流中广告数量最多的前五名分别为QQ浏览器、傲游浏览器、猎豹浏览器、百度浏览器和浏览器App。广告类型上，5家浏览器出现了减肥美容类广告，其中4家出现保证疗效等违规情况。5家浏览器中含有互联网金融类广告，其中，借贷类App广告违规情形包括宣称可借额度远超标准，无风险提示等；网赚类广告则出现导流至彩票、赌博等违法网站等现象。
内容方面，两性话题、穿着暴露的美女图片是各家浏览器较爱推荐的内容，其中表现最为明显的是鲨鱼浏览器，图文资讯中有近三分之一为街拍、美女相关资讯。
综合所有调查项，傲游浏览器的违规情况最多，前100条信息流中包括12条违规减肥美容类广告、6条违规互联网金融类广告、10条低俗色情内容。
为了避免浏览器推荐页面出现个性化推荐内容，所有测试App都是初次下载后，直接以10家浏览器的推荐页前100条链接作为调查样本，本次调查中主要关注各浏览器首页推荐页信息流中，用户无法自行选择的广告。
美容保健和借贷类广告成违规“重灾区”
从广告内容的占比来看，前100条信息流中广告数量最多的前五名App为QQ浏览器、傲游浏览器、UC浏览器、猎豹浏览器、百度浏览器，前两名的广告数量占比分别为19%和18%。UC浏览器在前100条信息流中的广告数量为15条，后两款App的广告数量均为13条。
从违规广告的类型来看，美容保健类广告和借贷广告是两大“重灾区”。
鲨鱼、“浏览器”、傲游3家App的减肥美容类广告中出现违规情形。广告内容违规的具体表现主要有：男科医疗、减肥产品、祛斑产品等广告中未主动公示产品生产方及医生资质；在线客服人员被问及前述内容时不给出正面回答，同时宣传产品的“神奇功效”。傲游浏览器在该调查项上违规情形最为严重，12条减肥美容类广告全部违规。这其中有9条以患者、医疗人员名义宣传疗效、推广产品；3条广告中出现绝对化用语，如减肥产品声称“40天减36斤”等。
QQ、搜狗等3家浏览器出现借贷类App广告并有违规行为，违规频次最高的行为是无风险提示及宣称借款额度远超规定。搜狗浏览器中甚至出现以“投资”为名，导流至彩票、赌博等网站的违规广告。
搜狗浏览器存在彩票、赌博广告。
广告之外，资讯类内容仍是浏览器首页推荐的主体，南都记者针对图文资讯、视频资讯两大类，围绕是否存在低俗色情、暴力血腥、恐怖惊悚、赌博诈骗、封建迷信和不良流行文化等内容展开调查。
调查发现，低俗色情、“标题党”等违规情况在浏览器资讯中仍然存在。
有7家浏览器的资讯中存在低俗色情、封建迷信等违规内容，出现次数位列第一的是鲨鱼浏览器。另外，严重涉及低俗，情色擦边球的情况的还有傲游浏览器，前100条推荐内容中共累计有10条涉及软色情、擦边球等大尺度图文。
傲游12条美容广告全部违规
鲨鱼广告主“建国男科”有处罚记录
调查过程中，南都记者发现以减肥、丰胸产品为代表的美容保健类广告在手机浏览器App首页推荐中高频出现。根据《广告法》《医疗广告管理办法》《保健食品广告审查暂行规定》等相关法律规定，南都记者通过广告内容是否标明药品或保健品性质、是否公示批准文号、是否有绝对化表达、是否利用患者或医疗人员等帮助宣传这4个指标展开调查。
在这一项上，鲨鱼、“浏览器”、傲游3家App的减肥美容类广告中出现违规情形，违规广告总数达22条。违规形式上，上述3款App出现的情形包括，其首页推荐的男科医疗、减肥产品、祛斑产品广告中在宣称“神奇功效”的同时，未主动公示产品生产方资质及医生资质，或是对产品效果做出保证。
在鲨鱼浏览器的一则“广州建国医院”的男科医疗广告中，点击进入广告页可以看到一个对话框，对方自称是挂号中心的医生，并发来一张生殖器的图片让南都记者自行对比确认，南都记者简单向其描述情况后，对方随即表示可来院做微创手术，并介绍称“手术是有多年临床经验的医生做的”。在南都记者提出查看医生资质信息的请求后，对方未正面回应。
南都记者通过企查查搜索发现，广州建国医院简介中提到其是一家专业的男科医院，该院在2017年至2018年期间共有4条处罚记录。其中一条记录显示， 2017年5月，广州市荔湾区工商行政管理局收到举报线索，称广州建国医院涉嫌在网上发布虚假广告，内容包括“广州建国医院性病专科3-5天根治各种性传播疾病”等，广州市荔湾区工商管理局因其广告中包含了对功效、安全性的断言或者保证等内容，责令广州建国医院停止发布违法医疗广告，并作出罚款11万元的处罚。
另外，傲游浏览器前100条推荐的内容中，减肥美容类广告的占比高达12%，且每条都有存在违规情形，排在10家样本平台首位。
傲游浏览器丰胸减肥广告。
“2019年火爆朋友圈的神秘减肥粉末，强效减肥月瘦20斤！不瘦退钱！”这是傲游浏览器App首页推荐的一条信息流广告，南都记者点击进入内页后看到了一则名为《老公爆料：媳妇狂减30斤……》的广告推广减肥“粉末”，广告借“消费者”自述宣称，喝了“神奇”的粉末后“40天狂减36斤”，下拉页面还可以看到来自厦门、哈尔滨、天津等地的消费者“自述”，以及他们使用产品前后的对比照片。
随后，南都记者通过广告页面展示的微信号联系上一位“瘦身顾问”，对方在询问了肥胖的部位、此前尝试过哪些减肥方式等问题后，称可以提供有针对性的瘦身方案。“根据情况，给你搭配一个周期30天的采用植物成份的瘦身方案。”这名“顾问”向南都记者推荐了价值880元、疗程30天的方案，并列举了产品中含有的菊粉、决明子粉、杏仁粉等数十种成份。在被问到产品名称时，该顾问仅答产品是通过萃取技术做成的粉剂和茶包，但未正面回答该产品的名称。
傲游浏览器广告语言夸张，并称添加微信为唯一购买渠道。
广告内容中宣称，“该粉末系全国百强药企制造，质量上佳。”根据“瘦身顾问”提供的公司营业执照上的信息，南都记者在国家企业信用信息公示系统中查询到了这家“陕西国仁健康药业有限公司”，该公司经营范围包括保健食品、食品等。随后，南都记者在国家食药监总局官网进行查询，发现前述公司旗下拥有的获批保健食品广告共有5条，未见到有减肥功效的“粉末类”产品。
值得一提的是，上述减肥粉末广告在傲游浏览器的前100条信息流中先后出现了7次，虽然不同信息流位置所展示的文字、图片略有差异，如“排油减肥秘方：女人饭后用这个，隔夜瘦了8斤！”“白开水 它，一天瘦一斤，怕你瘦过头！”等，但点击进入内页后可看到一致的广告推广内容。
傲游广告宣称在家兼职“日入500-3000元”
搜狗以“投资”为名导流至赌博网站
随着互联网金融产品的高速发展，其广告虚假宣传、违规借贷等问题也备受关注。
2019年3月6日，中国互联网金融协会发布的《关于网络借贷不实广告宣传涉嫌欺诈和侵害消费者权益的风险提示》中提到，仍有一些网贷机构通过短视频平台等新媒体渠道发布不实广告，其中涉嫌营销违规产品，宣传违规活动，包括推销高于法定最高利率的贷款，从事“校园贷”“砍头贷”等明令禁止的活动。
早在2017年9月，国家工商总局等十部门就联合印发了《严肃查处虚假违法广告维护良好广告市场秩序工作方案》并强调，互联网金融广告不得违反《广告法》相关规定，对未来效果、收益或者与其相关情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益的。
参照上述风险提示中提及的相关违规项，南都记者针对10个样本浏览器App中出现的互联网金融类广告，围绕是否宣称推销高于法定最高利率的贷款产品、是否有风险提示、是否出现“校园贷”等被明令禁止的活动、无指定用途的网络小额贷款、是否有违规被查处的借贷App广告仍然存在、是否作出保证性承诺、是否利用学术机构或受益者名义等进行宣传、是否引流至彩票或赌博网站等10项指标展开研究。
南都记者将该类广告划分为借贷类和网赚类，分别加以统计。调查结果显示，借贷类App广告违规频次前三位分别是搜狗、QQ浏览器和“浏览器”。这三家浏览器的多则借贷广告中，均缺乏风险提示，并且广告语中所宣称的借款额度远超有关部门披露的标准。
QQ浏览器中，同样存在宣称可借额度高于现行最高额度的情形。南都记者在该浏览器上推送的一则“小米贷款”广告中看到，其宣称最快60秒放款、最高可借30万元。
搜狗浏览器、傲游浏览器上还出现了违规网赚类广告，宣称“不上班也能赚钱”“日入500-3000元”的这类广告看似收益极高，但可能导向的是彩票赌博网站和风险极高的投资平台。
搜狗浏览器出现以“投资”为名，导流至彩票、赌博等网站的违规广告。在一条标题为《在线国际品牌新版稳定App下载平台》的广告中，点击可跳转到一个名为“完美娱乐”的互联网彩票网站，该网站设有网络赌博板块，其“OG视讯游戏大厅”宣称是“东南亚最大的赌场”。
在违规情况最严重的傲游浏览器中，调查发现的18条广告里就有6条网赚类广告，占比达到三分之一，且全部违规。违规项包括广告语中含有“保证3小时银行流水100万”等保证性承诺，跳转网站弹出“仿冒网站，建议关闭”提示等问题。
7家浏览器涉低俗色情、封建迷信等违规
QQ、360等4家存在“标题党”
2018年10月20日起，国家网信办针对自媒体账号存在的一系列乱象问题，开展了集中清理整治专项行动。要求各平台清理涉低俗色情、“标题党”、炮制谣言、黑公关、洗稿圈粉，以及刊发违法违规广告、插入二维码或链接恶意诱导引流、恶意炒作营销等问题账号。
调查发现，资讯类内容仍是浏览器首页推荐的主体。南都记者针对图文资讯、视频资讯两大类，围绕着是否存在低俗色情、暴力血腥、恐怖惊悚、赌博诈骗、封建迷信和不良流行文化等内容展开调查。
调查发现，傲游、“浏览器”、鲨鱼、搜狗等7家浏览器的内容出现低俗色情、封建迷信等违规内容。
一方面，各浏览器推送内容类型单一，美女、情感类话题最受青睐。其中表现最为突出的是鲨鱼浏览器，82条图文资讯中有26条与街拍、穿着暴露的美女等有关，占比近三分之一。“无限诱惑”“凸显身材”“胸前亮点凝聚”等词频现，内文中含有大量穿着低胸、包臀等美女图片。“浏览器”App也有类似情况，该平台推荐页面的50条图文资讯中有14条美女资讯，配图多展露了女性胸部轮廓等图片。
鲨鱼浏览器首页内容清一色与美女相关。
另一方面，涉及低俗，色情擦边球的情况仍然存在。以傲游浏览器为例，前100条推荐内容中共有10条展示在“傲游哈哈”板块的，涉及软色情、擦边球等大尺度图文，如“寂寞少妇私房照”“性瘾者的勾引”，除了真人图片，还有女性裸露胸部或带有性暗示的漫画。
QQ浏览器视频截图。
视频方面，两性话题、美女图片等是常客。QQ、360等4家浏览器出现“标题党”的情况，其中，“少妇”“诱惑”“美女”等成为这些视频标题中的高频词，如题为《美女坐姿太霸气，竟连露底都不在乎》《少妇终究没能忍住诱惑，在车上做了对不起丈夫的事》等的视频，实际内容是正常的影视剧片段。
出品：南方都市报新业态法治研究中心
研究员：詹晨枫 秦楚乔 黄小殷
