近日碰到几件有关幼儿园、学校学生在校园内受到人身损害的事情，之所以称之为事情，而不是案件，是因为其中有一件事是儿子在幼儿园被其他孩子咬了，另一件事尚在与学校相关人员协商，未进入诉讼阶段。

事件一：2020年10月某一天，我去幼儿园接儿子放学，在回家的路上他一直跟我说自己被咬了，因为开车，我并未在意。但他回家后仍然说自己被咬了，疼。我问哪被咬了，他把袖子拉开，两排深深的牙印，上了药之后，也就睡了。第二天早上，我照常送他去幼儿园，到了幼儿园门口，好说歹说都不愿意进去，我问他为什么，他说去幼儿园就会有人咬他。（声明一下：此事情仅作为今天要讨论的典型问题，并无公开曝光的意思，同时感谢幼儿园老师对此事的妥善处理）

事件二：2020年6月，某学校学生李某在学校组织的大扫除活动中被另一学生在搬石块的过程中砸伤。经鉴定为十级伤残。

现在的幼儿园、学校等单位基本都有公检法人员担任法制副校长或聘请了法律顾问，此类教育机构每年也会定期不定期开展普法教育。但大多数均是按照学校要求为学生开展安全等方面的普法教育，很少针对学校管理层、老师以及后勤人员进行普法教育，至于如何确保学校尽到教育、管理职责，减少甚至杜绝校园内人身损害赔偿情形的发生等相关法律知识更是鲜有提及。

《中华人民共和国民法典》将于2021年1月1日施行，其中明确幼儿园、学校等教育机构责任的规定主要在侵权责任编第1199条、1200条、1201条之中，本文将结合这三个条文进行具体的分析，站在学校的立场上，提出相应的解决方案。

一、无民事行为能力人的“过错推定原则”

《民法典》第1199条规定：无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担侵权责任；但是，能够证明尽到教育、管理职责的，不承担侵权责任。

根据该条规定，无民事行为能力人适用“过错推定原则”的条件如下：

（一）主体条件：无民事行为能力，即不满八周岁的自然人。

（二）时空条件：在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，离开这个时空条件，不再适用该条款。

（三）举证责任：不同于一般侵权责任的“谁主张，谁举证”，而适用过错推定原则，即举证责任在于幼儿园、学校或者其他教育机构。

（四）证明标准：需证明尽到了教育、管理职责，至于如何才能够达到这个标准，除了一些基本的要求外，还应该根据案件的具体情况具体分析。

二、限制民事行为能力人的过错责任原则

《民法典》第1200条规定：限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担侵权责任。

根据该条规定，限制民事行为能力人适用过错责任原则的条件如下：

（一）主体条件：限制民事行为能力，年满八周岁不满十八周岁（十六周岁）的自然人。

（二）时空条件：在学校或者其他教育机构学习、生活期间，离开这个时空条件，不再适用该条款。

（三）举证责任：于一般侵权责任的“谁主张，谁举证”一致，即举证责任在于限制民事行为能力方。

（四）证明标准：需证明未尽到了教育、管理职责，至于如何才能够达到这个标准，除了一些基本的要求外，还应该根据案件的具体情况具体分析。

三、“校外第三人侵权”的过错责任原则

《民法典》第1201条规定：无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的第三人人身损害的，由第三人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。幼儿园、学校或者其他教育机构承担补充责任后，可以向第三人追偿。

关于本条的适用需要强调一点：“……以外的第三人”，这里的第三人是指的学校等教育机构以外的人员，不包括在校学生或者教职工。比如前文描述的事件二就不适用于该条款，仍然应当适用第1200条。

四、前文已经对不同情形下的法律适用进行了初步分析，下文我们将结合中华人民共和国教育部令第12 号《学生伤害事故处理办法》，重点从以下几方面谈谈如何确定“证明标准”即学校等教育机构是否尽到了教育、管理职责。

《学生伤害事故处理办法》第5条规定：学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育；应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。

学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。

第6条规定：学生应当遵守学校的规章制度和纪律；在不同的受教育阶段，应当根据自身的年龄、认知能力和法律行为能力，避免和消除相应的危险。