党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对做好新时期农业农村工作作出了重要部署。各地区各部门要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进农业现代化，确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。

2016年中央一号文件公布提出以发展新理念破解“三农”新难题，文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，这份文件持续聚焦‘三农’，彰显了‘三农’工作‘重中之重’地位。”也体现了**多次引用的“民惟邦本，本固邦宁”。

**引用《尚书》：“民为邦本，本固邦宁。”其意是说人民是国家的根本，人民稳定了，国家才能安宁，告诫党员领导干部，人民是用来亲近的，不能轻视与低看;人民才是国家的根基，根基牢固，国家才能安定，为政者应认识到这一点，敬畏民众、敬畏民众赋予的权力。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中要“干在实处、走在前列”，大胆探索“三农“难题，积累”三农“宝贵经验，在为民中要根据中央精神和地方实际紧密结合，执政为民与真抓实干才能落地生根。

无论是“邦本”还是“本固”都阐述了我国传统的执政治国思想：人民是国家的基石，只有巩固国家的基石，国家才能安宁；本固就是领导干部与人民融为一体，党员干部本是来自人民，由民生成，应讲民话，一言一行都应该为民表率，做出榜样，而不是只会打官腔，高高在上，要与民平等的心态讲话，才能得到人民认可。如若不能与人民同甘苦，共患难，与人民之间出现差距，从而形成某些裂痕，那么，一个国家达不到“本固”，怎么可能“邦宁”。

*曾讲到，我国古代主张民惟邦本、政得其民，礼法合治、德主刑辅，为政之要莫先于得人、治国先治吏，为政以德、正己修身，居安思危、改易更化等等，这些都能给党员领导干部以重要启示，这种民本思想深入人心，深入中国文化理念中，始终把“民”的重要性强调再强调。

在实践中，要坚持人民的主体地位，尊重人民意愿，保障人民权益，赢得人民的拥护，历史是人民创造的，国家大厦是人民支撑的。只有人民拥护，任何力量都不可能撼动和颠覆国家的根基。*是这样说的也是这样做的，他从自身做起，要求领导干部向中央看齐，向自己看齐。

为此，**连续三年在春节前后走进贫困地区访贫问苦，走进百姓的田间地头、灶台炕头，把温暖和关怀送到贫困百姓的心坎上。*的亲切关怀，犹如春风化雨，滋润了广袤的农村大地，各级党委、政府以*的重要指示批示精神为指引，加大“三农”建设力度，加快推进步伐，逐步从“底线民生”向更高水平的“质量民生”转变，让人民群众有更多的获得感和幸福感。

人心是最大的政治，得民心者得天下。**一次次强调，一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子”、“保障和改善民生没有终点站只有新起点”，这些话语蕴含着*同志一贯重视“三农”问题的深远谋略和深厚情怀，也为正确认识和做好新形势下的“三农”工作指明了方向，体现了他作为党和国家最高*的民生情怀。

随着“精准扶贫”等举措落地开花，党的温暖、政府的关怀得到有效传递，让亿万人民看到了共享发展成果的美好未来，任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村，必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康不松劲，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头。五年之后，中国7000万贫困人口将实现脱贫，这是最实在的温暖，更是**的殷切希望。