来源：【长沙晚报】

民生在勤，勤则不匮。十年来，宁乡念好“勤”字诀，聆听“民声”，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，大战大考中，兜住兜牢民生底线，“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”落地有声。

勤于疫情防控，勤于脱贫攻坚，勤于社会保障，勤于贫困群众帮扶，勤于医疗改善、教育普惠，勤于“平安宁乡”建设，勤于守护碧水蓝天......非凡十年，以非凡之精神成非凡之事。在多重叠加的挑战面前，宁乡以必胜之心，留下了一串串坚实的民生足印，使群众的获得感幸福感安全感不断增强。

教育事业行稳致远，立德树人亮点频出

什么是幸福？“满意的教育”是群众的必选项。

“让每个孩子享有受教育的机会”“让每一个孩子在阳光雨露下追逐梦想、全面发展、成长成才”“不让一个学生因家庭经济困难而失学、辍学”......这十年，宁乡优先规划、优先投入、优先配置资源，教育事业实现了大发展。

孩子上学更方便！财政教育经费投入持续增加，不断完成新改扩建学校建设，普惠性幼儿园、公办幼儿园大幅增加，小学、中学学位更加充足，市民可以在家门口享受良好的教育环境和教育资源，宁乡务工人员随迁子女入学也能平等享受义务教育。

教育质量再提升！早在2014年，宁乡便在湖南省政府教育督导室举行的“两项督导评估考核”中，以综合性指标、学前教育工作、义务教育工作、普通高中工作、职业教育工作五项全优成绩通过全省首批教育强县评估认定。

“教育强县”是荣誉也是激励，宁乡在此后的数年间，全面落实教育发展目标与措施，基础教育大班额问题有效破解，城乡教育均衡全国领先，各类教育协调发展，大力推动学前教育发展，“幼有所育”看得见摸得着，宁乡教育质量的提升有目共睹，“全国德育科研先进实验区”“2021年高二学考全科一次性合格率从2014年的97.33%提升到了99.90%”、“湖南省普通高中阶段新教材、新课程省级示范区”这些成绩便是有力见证。

严格落实“双减”工作，宁乡也走在前列，成为“模范生”。建设“小红花”思政课堂，传承红色基因；建设“小健将”体育与健康课堂，锻炼强健体魄；建设“小才子”美育课堂，提升审美素养；建设“小能手”创新探究实践课堂，培养科创精神；建设“小帮手”劳动实践课堂，增强动手能力——宁乡通过“五课堂”建设，打造“五育并举”新样板，助力人人出彩、人人成才，其经验全省推介。

把教师队伍建设作为基础工作！十年来，宁乡引人才、育人才，教师队伍不断扩大，教师素质显著提升。同时，宁乡还有一个特色，通过抓实教育系统党建工作，促进高素质的教师队伍建设。党建与“重点工作”紧密结合，以强党建推动强队伍，以强队伍实现强质量，群众满意度不断提高。

饮水应该思源，树人重在立德。宁乡十分注重党史教育，《学党史听党话跟党走——宁乡市“党史育人”简明读本》教材是中小学生必修课，并打造党史教育教员队伍，实现全市中小学校党支部（党委、总支或党小组）覆盖率100%，让党史成为学生成长的“奶粉”和“钙”。

就业形势稳定向好，社保体系更加健全

就业，一头牵着千万家庭，一头连着经济大势，是最大的民生工程，也是社会稳定的重要保障。

非凡十年，宁乡把“稳就业”作为重大政治任务，发挥“工业强市”的优势，以企业的良好发展带动群众稳定就业，同时鼓励创业创新，做好全方位就业服务，并突出抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，就业形势稳定向好。

同时，做好人才工作，培养、吸引、发现、用好人才，截至2022年1月，宁乡各类人才总量达到了14.8万人。

据统计，十年来，宁乡大力开展有针对性的职业技能培训、创业培训，约1.66万人接受了创业培训，2.4万人接受了农村劳动力转移就业职业技能培训，就业总量不断扩大，城镇累计新增就业12.32万人，新增农村劳动力转移就业13.9万人，城镇登记失业率均控制在4%以下，零就业家庭动态清零。

在劳动保障维权体系建设上，宁乡也是不遗余力，已初步形成劳动保障监察日常巡查、专项检查、劳动者投诉举报、劳动争议仲裁调解裁决等多措并举的维权局面，十年来，结案率达到100%，劳动关系总体和谐稳定。

如果说托住就业大局，就是稳定民生之本，那么织密扎牢社会保障“安全网”，便是夯实民生之基。

全覆盖、保基本、多层次、可持续！十年来，宁乡不断满足人民群众多层次多样化需求，基本实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，社会保障体系更加健全完善。社会保险管理工作向公开化、透明化迈进，参保人数大幅上升，基金征缴连创新高，2022年宁乡市参加社会保险累计总人次达113.92万人次，是2012年（22.5万人）的约5倍。社会保障水平不断提高，失业人员可领取保险金由原来的744元提高到1566元。此外，宁乡市61.4%以上的农村居民纳入城镇居民养老保险管理范畴，符合条件可领238元/月基本养老金，发放率100%。

医疗服务全面覆盖，人民健康得保障

以前做不了的手术，现在家门口也能做；以前要排长队等专家，现在有专家下基层服务、远程问诊；以前农村老人不体检，现在在家门口就可享受到免费健康体检服务；20家乡镇卫生院、406个村卫生室实现标准化建设；城镇居民住院费用实现“一站式”即时结报和“先诊疗后付费”；建立家庭医生签约团队354个，城乡居民健康档案建档率达到92.1%......

在宁乡，县级医院与乡镇卫生院组建医共体，优质医疗资源、优秀医生下沉基层，药品“零差率”，寻医问药价格亲民，家庭医生提着药箱上门，打通了群众就医的“最后一公里”，基本医疗服务全面铺开，公共卫生服务体系建设成效明显，老百姓“看病难、看病贵”的难题逐步破解。

十年深化医改，十年辛勤耕耘。宁乡逐步推进分级诊疗，构建起“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的医疗服务模式，“大病不出县、小病不出乡、康复诊疗回基层”的良性就医格局已经形成，“县强、乡活、村稳、上下联、信息通、模式新”，树立起了医改标杆，其经验与做法备受肯定，曾被国务院表彰为“公立医院改革成效明显地区”。

患者“愿意去”，基层“接得住”。2021年，宁乡市基层首诊率68.77%，县域住院就诊率达91.05%，群众满意度95.5%，医护人员满意度97.5%。

十年，宁乡以深化医改为主线，以群众受益为出发点和落脚点，从重点领域、关键环节的突破，到普惠性、兜底型民生建设的铺开，医疗环境持续改善，医疗卫生基础设施建设、公共医疗服务体系持续完善，卫生健康事业稳健发展。目前，宁乡市共有医疗卫生机构929家，床位总数9053张，执业医师及助理医师3433人，注册护士3922人。

此外，宁乡深化医疗保障制度改革，覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次医疗保障体系正逐步形成，人民群众提供全方位全生命周期的医疗保障，为人民健康保驾护航。

民政事业创新发展，民生服务温暖人心

十年砥砺前行，困难群众兜底保障更精准，养老服务设施建设更完善，深化“放管服”改革、让群众办事更便捷，社区建设推进有力，社会力量作用持续发挥......宁乡勇担使命，大力推进改革创新，民政事业实现高质量跨越式发展。

打赢脱贫攻坚战，不落一人！生活困难的老年人、重度残疾人、重病患者、困境儿童等基本生活均有保障，宁乡做到了。宁乡通过广泛开展“三亮三比”行动，“党建 社会救助”亮点频出，党员带头服务群众的暖心故事时时上演，社会各界力量也被充分调动，“人人参与、人人尽力”渐成风气，宁乡这个“大家庭”越发充满爱心。

2022年，宁乡更是出台了《“爱心宁乡”帮扶工程实施方案》，动态精准建立爱心帮扶需求与供给清单，广泛动员社会各界爱心力量开展个性化、多元化的结对帮扶，让爱心变得更有方向、更有力量。

十年，宁乡着力保基本兜底线，织密扎牢民生保障“安全网”，增加特困人员救助供养标准，提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，加大政府购买服务力度，基本实现了困难群众应救尽救，兜得住、兜得准、兜得好，“主动救助”成为常态。

关爱“一老一小”，健全服务！宁乡一直以来持续推进未成年人保护工作，实现了“儿童之家”全覆盖，29个乡镇均配备了儿童督导员，278个存（社区）均配备了儿童主任，目前正在全力建设乡镇（街道）未成年人保护站。养老服务体系建设方面，宁乡也是蹄疾步稳，积极推进养老服务设施建设，投资1亿元建设的社会福利中心已经建成并投入运营；对敬老院进行了升级改造；分批次建设了城区街道综合养老服务中心和城乡居家养老服务中心，目前已有1个街道综合养老服务中心、23个城市社区和192个农村居家养老服务中心。

聚焦基本社会服务，规范有效！不断规范殡葬服务管理事业，惠民、绿色、文明的特征明显，宁乡已经建成了9个农村公益性墓地建设，其余乡镇还在加紧建设；婚姻登记管理规范有序；支持发展福彩公益事业。

社会工作和慈善事业推进有力，宁乡的社工站在29个乡镇（街道）全覆盖，社工机构和社会工作专业人才队伍不断壮大，有8家社工机构、120名持证社工；社会组织培育有方，宁乡逐步加大培育发展社会组织力度，目前共有成立登记的社会组织608家......社会大家庭更加温馨和谐。

夯实社会治理，共建共治共享！宁乡，通过“党建 基层治理”、基础设施建设、为基层松绑减负等一系列举措，加快构建起了基层治理新格局。

宁乡通过培育创建十佳“五型”示范村（社区）、“五型”示范村（社区），建设农村社区便民服务点建设，搭建和优化基层服务平台，推进社区建设。同时，优化服务，如创新在全省率先开展高龄津贴主动办工作，让高龄老人在家就能享受高龄津贴上门办理服务，群众办事更方便快捷。十年耕耘，十年变化，如今宁乡的社区环境更加“舒心、省心、暖心、安心、放心”，城市品质和居民生活幸福感双提升。

这十年，一项项惠及民生、温暖民心的重大举措，回应着群众的热切期盼；这十年，基础教育领域进一步提高，社会福利保障进一步完善，医疗卫生事业进一步加强，提升着“民生温度”。这十年，是宁乡经济高速发展的十年，更是民生保障和社会福祉飞速发展的十年，宁乡人民，一步一个脚印在小康之路上阔步向前，日子越过越红火。

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