居委会、村委会作为居民、村民选举产生的群众性自治组织。虽然不属于国家行政机关，但是却是基层治理当中最小的细胞单元，也是整个社会有机体中最基本的组成部分。

更为重要的是，村、社区是服务群众的最后一公里，所有的政策都需要在这最后一公里变成实效。

就拿大家最熟悉的疫情防控来说，上级制定政策后，由街道落实，街道安排到社区由社区执行。如外地进入的需要到社区进行报备，居家隔离的需要由社区来做好体温监测，隔离期间的生活需要由社区来保障。至于卫检部门、公安部门等等其他的政府部门，都是分配力量至社区，配合做好相关的工作。

而村委会主任、居委会主任是村、社区干部当中的核心人员，肩负着重要的职能职责。在执行上级方针、政策，听取居民意见建议、做好社区建设等方面扮演着重要的角色。

那么什么是村委会、居委会主任一肩挑？

“一肩挑”的说法其实就是指：居委会主任、党组织*由一个人担任。在以往的经验来说，我们知道有村主任、村支书，一般都是由两个不同的人来进行担任的。

目前，在部分城市，“一肩挑”的比例甚至达到了100%。

通过“一肩挑”可以有效减少支出，提高待遇，更可以团结队伍，有利于对基层工作的领导。*、主任由一个人担任以后，不会出现推诿、扯皮的现象，也不会出现两个人想法不一样、班子不团结的现象。

同时，由一个人牵头抓总，可以进一步提高干部干事的能力，毕竟方方面面都要顾及到。另外，对村、社区某项工作需要创新时，阻力也会较小，从而不断的创新工作方式方法。

那么村委会主任、社区主任是事业单位人员吗？可以转岗为公务员吗？

按照现行的相关规定，村委会主任、社区主任均是选举产生的，是属于基层群众自治组织当中的主要负责人。他们既不是公务员、也不是事业单位人员。

很多人觉得，社区就代表着政府，而且很多政府性的相关事务社区也在进行办理。比如出生证办理、计划生育管理、综治调节、社区卫生服务等等。既然承担着政府的行政事务，那么肯定就代表着政府，那么里面的人肯定都是事业人员或者是公务员。

其实这是大家对其的误解。村、社区虽然承担着一定的行政事务，比如文化体育、民政、综治调解、计划生育等等，但是其主要是责任单位。

当然，对于村委会主任、社区主任是有一定机会转岗为公务员的。如在2022年云南省公务员招录考试中，专门针对优秀村（社区）干部开放了130个岗位，学历均是限制在大专，年龄限制在了40岁以下，只要连续三年担任村、社区正职就可以报考相关的职位了。因为报考人数较少，一般只要稍微努力还是比较容易考上的。