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2021-05-18 11:57

5月18日（周二）上午10:00，上海市政府举行新闻发布会，邀请市统计局负责人介绍上海市第七次全国人口普查主要数据情况，并回答记者提问。

有记者提问：我们注意到今天发布的数据用到一个词：“常住人口”，请问我们怎么定义“常住人口”？有一些人户籍在上海，但是不在上海工作学习，这类人算不算“常住人口”？

上海市第七次全国人口普查领导小组办公室副主任、市统计局二级巡视员丁俊先生表示，这也是大家容易产生偏差的问题。在去年人口普查期间，我家人和我的同学都在问我，哪些人算上海的常住人口？有的认为上海常住人口就是上海的户籍人口，有的认为除了户籍人口，还要有上海居住证的人口，有的理解为在上海居住满半年或者满一年的人口，他们这样的理解都是不完整和不全面的。

应该讲，“常住人口”是整个人口统计，包括人口普查当中最重要的一个定义，我们在进行人口数据处理的时候，第一步就是要确定每一个人的常住地在哪里。

我们在国家第七次全国人口普查主要数据公报和发的上海公报里，下面有一个指标注释，注释里有一段非常完整规范的表述，这是国家统计局制定的，这是全国统一的，而且和十年前六人普完全一致。

为了方便大家理解，我概括了一下，有四类人口是算作上海常住人口：一是在普查时点具有上海户籍且实际居住在上海的人口；二是在普查时点具有上海户籍且离开上海不足半年的人口；三是在普查时点具有上海户籍且在境外工作学习但未定居的人口；四是在普查时点实际居住在上海的、离开户籍登记地满半年及以上外省市户籍人口。