5月6日，省教育厅发布《关于做好2022年普通高中招生工作的通知》，明确要持续深化高中阶段考试招生制度改革，全面实行基于初中学业水平考试结合综合素质评价的招生录取模式，同时明确到2024年要全部取消跨区域招生。

严格落实“属地招生”及“公民同招”

省教育厅要求，各地利用市级统一招生录取网络平台开展报名、招生录取等工作。突出初中毕业生综合素质评价结果使用要求，并向社会进行公告。

省教育厅要求严格落实“属地招生”及“公民同招”要求，辖区内县域学位不足或生源不足的，可由市级教育行政部门在辖区内统筹调剂。将优质普通高中（含民办高中）不低于50%的招生计划定向分配到区域内各初中学校（含民办），定向生指标不得跨区域分配。

今年跨区域招生计划数须低于2020年的50%

严格规范跨区域招生，各地2022年跨区域招生计划数须低于2020年的50%，到2024年要全部取消跨区域招生。跨区域招生学校所在市（区、县）教育局须提前与生源地市（区、县）教育局会商招生计划、条件、程序以及学籍转接等事宜，并进行公示。

体育、艺术、小语种等特殊类型招生计划总数原则上不得超过学校招生计划总数的5%，可在设区的市范围招生。陕西省空军、海军青少年航空学校等承担国家特殊人才培养任务的招生项目按原方案招生。

要求严格落实普通高中招生计划省级备案制度，按照国家和省级职普招生比例要求，科学编制并一次性下达本行政区域内普通高中招生计划，严格控制班额，坚决杜绝高一年级新增“大班额”。

除国家规定的照顾政策外

其他地方性加分项目一律取消

按照省级有关文件规定，做好进城务工人员随迁子女参加初中学业水平考试和高中阶段学校招生录取。对回户籍地参加升学考试的随迁子女，户籍地和流入地教育行政部门要妥善做好考生考试报名服务指导，保障随迁子女能在户籍地顺利参加高中阶段学校招生考试。

县级教育行政部门要为残疾学生参加初中学业水平考试提供便利。认真落实教育优待政策，军人子女、公安子女和消防救援队伍人员子女由市级教育行政部门按照有关规定执行。按照《陕西省高中阶段学校招生制度改革实施意见》有关规定，除国家规定的照顾政策外，其他地方性加分项目一律取消。

招生结束后

组织开展逐校排查

各地务必严格落实“十严禁”招生工作纪律，切实加强招生全过程监管，建立完善监督举报制度，畅通举报和申诉渠道，健全违规招生查处和责任追究机制，对违反招生政策的现象给予严肃查处。招生结束后，按照隶属关系，市、县级教育部门组织开展逐校排查，对违反学籍管理规定，提前招生、超计划招生、违规跨区域招生、招收借读生收取借读费、违规办学的学校，加强责任追究和处理处罚。对政策规定执行不力，对学校招生工作把关不严、监管不力、违规建立学籍的市县教育部门，将依规依纪追究责任。

普通高中招生录取和学籍注册结束后，省教育厅将进行比对分析并安排普查和随机抽查，严肃查处违规违纪行为。教育督导部门要将普通高中招生录取工作纳入政府履行教育职责督导评估重要内容。 华商报记者 付启梦

解读

严禁跨区域招生意味着啥？

省教育厅发布的《关于做好2022年普通高中招生工作的通知》中提到，“严格规范跨区域招生，到2024年要全部取消跨区域招生”，这引发不少家长关注和热议。

据了解，这则规定实为陕西省“严禁普通高中违规跨区域招生”政策的延续。2021年1月6日，陕西省政府办公厅出台《关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》，再次重申“公办民办普通高中严禁违规跨区域招生”。

这一政策旨在规范普通高中招生，杜绝“掐尖”招生。一方面，普通高中不得跨地市招生，也就是说“各地市的普高只能在各地市招生，比如，西安市的普高只能在西安市招生，宝鸡市的普高只能在宝鸡招生”。

另一方面，普通高中不得市内跨县招生。但同时需明确“跨区域”不是“跨区”，“区域”是由各地市教育局综合经济发展水平等因素划定。比如，西安市“城六区”为一个招生区域，“城六区”的普高可在城六区招生，但不得到长安区、临潼区以及周至等区县招生。而宝鸡、汉中、延安等地市，则将“城区”和“城区外”划分成不同的招生区域。

知名教育专家、西安交大韩城学校总校长刘鹏认为，重申上述政策旨在促进区域内普高教育整体协调发展，同时带动义务教育均衡发展。也与“县中振兴”、推动全省教育均衡发展有关。2021年12月，教育部等九部门印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，提出“到2025年扭转县中生源流失现象”。

2022年全国“两会”上，“加强县域普通高中建设”被写入政府工作报告。

“‘县中振兴’首要是‘留住优质生源’，但从本世纪初开始，一些学校利用灵活办学自主权，跨区域‘掐尖’高分生源，造成越来越多成绩优秀的学生离开县中。”刘鹏说，“因此，各地教育部门相继出台‘优质普通高中指标到校招生’‘严禁跨区域招生’等旨在将大部分生源留在本地高中等加强招生管理的政策。不过，留住生源关键是要真正提升县中的吸引力，也不仅仅是教育一个部门的事。” 华商报记者 付启梦