1972年尼克松访华，为了及时向全世界转播这一重大历史时刻，美国建议中国租借美国卫星、并在中国建几个地面接收站用于电视信号转播，两项加起来约100万美元，那时候100万美元是个天文数字，中方谈判代表熊向晖很是为难，谈到最后，美国承诺说费用全部由美国承担，熊向晖总算松了一口气，于是高兴地向周总理汇报。

但周总理听后，却严肃批评了熊向晖：糊涂！怎么能一听100万美元就缩头！

周总理说：“这不是花多少钱的问题，这是涉及我国主权的问题。在主权问题上，绝对不能有丝毫含糊！你觉得省了租金，可美国人最终拿走那几个地面站的所有权！”

熊向晖一听，道理是明白了，但这100万美金咋办啊，毕竟那时候中国外汇紧张得很，别说100万美金，就是拿出10万美金，这是很困难的。

紧接着周总理提出了三点解决方案：

第一，请美方为中国租用一颗通讯卫星，按国际规则，租用期间管理权归租赁方所有。

第二，卫星地面站由美国负责投资建设，并指导中方使用，因为地面站涉及主权问题，所以美方使用要申请，中国有权向使用者收使用费。

第三，租用费、使用费标准由美方决定。

熊向晖听完如醍醐灌顶、佩服得五体投地，这个方案有理有据，暨解决了主权问题，又解决了费用问题，还拿到了地面站的产权跟技术，最后一条又给足了美方面子，一举四得。

当熊向晖向美方转达周总理的方案时，美方惊得目瞪口呆，总觉得哪里不对，但又想不明白哪里出了问题，因为中方这个逻辑非常有道理，又完全符合美方的规则。但最终结果却是原本美方想让中方欠一个人情，最终却变成美国白白花了100万美元，还欠了中国一个人情。当然，美方代表也是聪明人，愣了半响之后说：“我第一次遇到这样的谈判对手！但你们的说法，我心服口服，我们接受中方提出的前两点。第三点，请放心，费用一定很合理。我的理解就是这两项费用之间可以划等号，对吧？”

周总理的外交智慧，真的无可匹敌，难怪赢得了全世界那么多人的尊重，他去世的时候，联合国为他降半旗，以示尊重跟哀悼。