先说第一个，“编随事走、人随编走”，是指在事业单位改革过程中，行政类职能划转到相应的行政机关承担，事业单位不再有行政职能存在。原事业单位中承担这些职能的事业人员，按照规定应该随职能划转到行政机关，继续承担这些职务，以免因职能变动，工作发生脱节。可是事实上，行政编制同样也在实行总量控制，而且要控编减编，行政机关又不允许长期存在事业编制，出现混岗混编现象，因此，虽然行政类职能划转，但承担这些职能的人员，并不能遵循“编随事走、人随编走”的原则，将原来的事业编制使用行政编制进行置换，只有个别人员能随职能调整到机关任职，其他人员只能分流到事业单位任职。

事业单位之间进行整合，完全可以按照“编随事走、人随编走”的原则，职能、人员、编制一同划转到新的事业单位进行安置。

另一个原则，是要求事业单位改革之后，将改制后的事业人员妥善安置到其他事业单位就职，不能简单推向社会。在实际改革过程中，这也是有区别对待的。事业单位的正式职工，包括退役军人安置，都会随着职能划转，重新分配到其他事业单位任职。其他自收自支类人员、合同制管理人员、临时人员，则会随着事业单位改革，领取一定的经济补偿之后，推向社会，自主择业。其中，工作年限满足一定条件，且距离退休不足5年的，可以交由社保部门接管，按退休职工领取养老金。

事业单位中的行政执法机构，虽然承担的是行政类职能，可是由于人员众多，不能一次性划转行政机关，这次改革的方式，一种是成立行政执法综合中心，以县区为中心，统一行使将行政执法职能。另一种是分行业成立农业、市场、文化、交通和自然资源五大执法中心，按行业分别行使执法职能。按照辽宁省的改革实践，新成立的县区级行政执法机构不参公，已经取得参公身份的人员暂时保留身份的待遇。设区的市，市级行政执法职能整合到区级行政执法中心，撤销市级行政执法机构。