在电视剧《春风又绿江南岸》中，性格耿直、勇于担当的青洲市环保局常务副局长严东雷先是在省政府环保考核组检查时自揭其丑，结果使得考核被一票否决，不料却还是被任命为江南县委副*，准备接任县长。

之后严东雷在担任县委副*时，又果断处理了无序养殖整治和矿难事件，但也得罪了很多人。之后，严东雷回到市环保局工作，很多人都以为严东雷不可能再回到江南县工作，更不可能再接任县长，没想到最终省委和市委决定，让严东雷担任江南县委*，青洲市副市长鲁民在与市委*交谈中，说严东雷担任县委*属于破格提拔，也表达了他不赞成严东雷此次的任职。那么，为什么鲁副市长说严东雷担任县委*属于破格提拔呢？

我们知道，党政领导干部应当逐级提拔，但是，特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。可见，破格提拔指的是突破任职资格规定或者越级提拔。而根据相关规定，提拔担任县处级领导职务的，应当具备下列基本资格：

（一）应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

（二）一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

（三）由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。

（四）一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

（五）应当经过党校（行政学院）、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。

（六）具有正常履行职责的身体条件。

（七）符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》等规定的党龄要求。

下面，我们就来分析一下，严东雷在此次提拔为县委*的过程中，是否突破了以上任职资格条件。针对第一条，严东雷目前是副处级，此前担任市环保局常务副局长，小孩也正面临上高中，应该说完全满足具有五年以上工龄这个条件，至于两年以上基层工作经历，在提拔副处级领导干部时就应满足，所以第一条资格没有突破。针对第二条，严东雷至少担任过市环保局常务副局长和县委副*这两个职位，而对每个职位任职时间的要求没有具体规定，所以其也满足在下一级两个以上职位任职经历的要求，没有破格。

针对第三条，严东雷由县委副*提任县委*，属于由副职提任正职，应当在副职岗位工作两年以上。不过，这个“在副职岗位上工作两年以上”不是只要在县委副*任上工作两年以上，而是包括担任副处级领导职务、职级和曾经担任过的非领导职务的任职时间，在机关任职的时间和在企业、事业单位任相当职务的时间也可累计计算。电视剧当中没有明确说明严东雷任副处级已经满两年，但从其具备县处级正职后备人选资格也可知道，他应该是满足任职年限要求的，所以这条也没有破格。

针对第四条，电视剧中明确，严东雷和他的爱人刘珂、青江集团董事长苏晓岚等是大学同学，所以严东雷肯定具有大专以上文化程度，这一条也没有破格。针对第五条，要参加一定的培训，这在电视剧中没有交代，有可能不达到要求，不过此条也明确：确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。如果在提任后一年内完成培训，也不能算是破格。

针对第六条，从剧中可以看到，严东雷身体健康，身体素质不错，有能够胜任县委*的身体条件。针对第七条，严东雷担任的职务是县委*，属于党内职务，一般来说，担任党内职务要有三年以上的党龄。这条在剧中虽然没有明确，但严东雷应该是满足的，在这条上应该没有破格。

从上面分析可以知道，严东雷被提拔为县委*，没有在资格条件上破格，那严东雷是否有越级提拔呢？严东雷此前担任的职务是青洲市环保局常务副局长，后面短暂担任过江南县委副*，这两个职务至少是副处级的，而江南县委*的级别是正处级。从副处级提拔到正处级，属于正常提拔，不属于越级提拔。

综上所述，严东雷从县委副*提拔为县委*，既没有突破基本的任职资格条件，也没有越级提拔，不属于破格提拔，属于正常地提拔重用。那为什么剧中青洲市委*李挺和副市长鲁民都说严东雷是破格提拔呢？这主要有下列原因：

严东雷此前只是担任市环保局常务副局长，是市政府组成部门副职，只是分管市环保方面的部分工作，指导区县环保工作，管辖的范围比较专、比较窄。而其之后担任江南县委副*，在江南县委*空缺的情况下，其是江南县的二把手，主管人事和农业农村等工作，又带有尚方宝剑，主抓环境综合整治工作。职责非常宽，权力也比较大。这一步调整虽然级别未变，但属于重用、进一步使用。

而按照正常的任职规则，县委副*下一步是接任县长，提拔为正处级，主持县政府全面工作，岗位职责得到进一步加强，属于提拔重用。而之后，如果在县长的任上任满一届，表现地非常不错，在换届时，可以接任县委*。从县长到县委*，级别也不变，但岗位的重要性又得到进一步加强。这一步调整也属于重用、进一步使用。

而严东雷从市环保局常务副局长，进一步使用担任江南县委副*，任职时间非常短，还没有到换届时提拔为县长，就直接担任县委*，属于提拔，更跨越了好几个隐形阶梯，属于大大地重用。

因此，严东雷从市环保局常务副局长提拔为县委*，虽然都符合提拔的任职基本资格条件，也没有越级提拔，不属于严格意义上的破格提拔；但从环保局副局长到县委*，属于提拔，也跨越了县委副*、县长等职务，属于大大地重用；从口头上来说，属于破格提拔，极为不易。