山川网：江苏，是截至目前除出生地河北之外，我生活时间最久的地方。

在我很小的时候，我就曾把自己的人生志向设定为：读万卷书、行万里路、为江南居。千百年来，对于中国的文人及士大夫而言，江南早已不是模糊笼统的一个地理概念，而是一个不断被升华的精神故乡。

江南可以满足你对于一个栖息之地的所有幻想：她历史悠久，从古至今名人辈出；她底蕴深厚，书卷人文之气浓郁；她气候宜人，四季分明水秀山清；她富庶宜居，沃野千里春华秋实；她苍茫大气，大江大湖大城汇聚；她细腻如雨，小桥流水吴侬软语。

我虽未生于斯，长于斯，但人生三观与思维方式，却深受此地滋养重塑，可谓有再造之恩。无论岁至几时，身在何方，我都会时时关注这里发生的每一件大事小情。

江南是全国人民的，但苏北却只是江苏的。在外省人眼里，苏北五市徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城，或许是心性最不“江苏”的地方。

网络上每每进行南北省份差异对比时，北方网友的最终*手锏一般都是“我们冬季有集中供暖，你们有吗”。这个时候多数南方网友多半只好顾左右而言他，但江苏的一座城市徐州，则可以扬眉吐气地说：“我有，而且我不仅有冬季供暖，我还有江浙沪包邮”。顿时，引来南北方网友的一致艳羡。

徐州，是苏北地区的代表城市，也是长期以来苏北五城经济体量最高的城市。为什么在中国区域格局上，会有苏北地区这么堪称“奇异”的一片区域呢？

这就要从苏北地区的历史沿革说起，江苏省辖区的长江两岸，在明代以前分属不同的政区。比如元代江北属河南江北行省、江南属江浙行省。再比如元代江北属河南江北行省、江南属江浙行省。

一直到了清代江苏建省后，也曾有数次以长江为界南北分治。苏州、镇江、常州、松江（今上海）4府和太仓州属于驻扎苏州的江苏布政使管辖，江宁（今南京）、扬州、淮安、徐州4府和通州、海州2州属于驻扎南京的江宁布政使管辖。

时间再往后推，即使到了1949年江苏全境解放之后，由于苏北是老解放区，苏南是新解放区，两地工作基础、任务不同，为适应当时情况，江苏还是划分为苏北、苏南两个省级行署区。

这个情况一直持续到了1952年11月15日，中央人民政府委员会第十九次会议，通过了《关于调整省、区建制的决议》后，才有了我们看到的今日江苏省疆域的样子。

正是因为苏南苏北在历史上长期处于不同的行政区划内，再加之对于古代人而言，长江甚至淮河这样的江河都是天然的屏障，进一步隔离了苏南苏北在文化上的沟通与交流。

在历史上长期处于北面齐鲁文化与南面江南文化双重影响下的苏北地区，在文化上形成了真正意义上“亦南亦北”特征。而京杭大运河的航道，进一步确定了苏北地区作为中国南北两大文化中心过渡连接地带的定位。

文化是一个很有趣的东西，它看不见，摸不着，但却可以对一个区域的命运起到决定性的作用。因为，它可以影响该区域人口的思维方式。比如吴越两地虽近在咫尺，但却形成了狷者与狂者截然不同的两种思维方式。进而，又造成了吴人有所为有所不为，越人敢为天下先的不同行事风格。

上文中我们讲到了很多关于江苏，尤其是苏北的历史。接下来我们还要再讲讲另一段历史，关于国家专营，或者说是国家专卖。

所谓的国家专营或专卖，即需要得到相应的许可才允许生产或销售，我国古代称为“榷”，如榷盐、榷酒、榷茶。中国从春秋时期到明、清的许多朝代，也曾对盐、铁、酒、茶、醋、矾等产品实行过专卖。

当然了，不同社会制度下，国家专卖有不同目的。在封建制国家，主要是通过垄断的专卖价格，攫取巨额财政收入，补贴税收不足的部分，具有维护剥削阶级统治地位的政治经济目的。在社会主义国家，专卖是为了对某种产品的产销活动进行高度集中统一管理，以利于有计划地发展该项产品的生产，提高素质，改善经营，调节消费，保证国家的财政收入。

我想大家都有到超市买过盐的经历，大家有没有觉得，超市里的盐有非常典型的几个特点：首先是种类少，比如酱油醋可能多达整整一面货架，而盐永远是放在角落里寥寥几种；其次是价格低，即使是在中国物价全面高涨的2019年当下，盐的价格高的也就两三块，低的甚至只有一两块；还有一点，这个可能不是细心的人更不会关注，就是盐的地域性很强，你在广东买到的是粤盐，在江苏买到的就是苏盐，想要在本地超市里看到外地盐，同样不太可能。

我们看古代的一些电视剧时，有时候介绍某位富甲一方的大商人时，说这个人是大药商、大布商都很好理解，但是说一个人是大盐商好像就不太容易理解。就按照一袋一两块钱的价格，这得卖到什么程度才能富甲一方。而且，普通百姓消耗盐的速度其实并不快。

在三国之中，智胜诸葛亮曾“自比乐毅管仲之贤”，乐毅我们姑且不说，就来说说连诸葛亮都要佩服的管仲，究竟有什么过人之处？根源就在于，管仲绝对是中国古代一等一的经济学家。而且，还不是纸上谈兵的学术派，而是治国强国的实战派。

中国的专卖制度，正是从春秋时期管仲开始实施，当时主要是盐和铁，关于专卖制度有著名的《盐铁论》作为经典教材。管子书中也有记载言：管仲反对向“树木”、“六畜”和人口抽税，而主张“唯官山海为可也”，“山海”就是铁和盐（《管子·海王》）。

铁我们今天也不说，我们就来说盐。盐首先是生活的必需品，人活着就要吃饭，吃饭就必须要有盐，这个毋庸置疑。如果放任盐业私人垄断，则极易造成百姓及社会命脉被控制，这显然是国家无法容忍的。

其次我们需要知道的是，现在超市里的食盐之所以价格低廉且稳定，根本原因恰恰就在于国家的专卖专控。不同于粮食、蔬菜全国各地都可种植生产，盐的产生地域限制十分明显，海水是盐的“故乡”。在古代交通不便的条件下，盐是许多内陆地区的稀缺资源。而物以稀为贵，古代的盐贩子，如果只论利润，并不比现如今的毒贩低多少。

以上，就是千百年来，盐始终都是国家专卖的原因所在。当然，只是比较重要的部分，还有其他的一些因素。

盐，既然是国家之命脉资源。拥有大规模盐资源的地区，又会是怎样一番景象呢？

盐城，正是这样一个地方。盐城是中国东部沿海开发利用较早的地区之一，早在战国时期，先民们便利用近海之利“煮海为盐”；到了秦汉时代，境内已经是“煮海兴利、穿渠通运”的繁华景象。

西汉武帝元狩四年（前119年），朝廷将古射阳县东部靠黄海的一部分划出来单独设县，因这里遍地皆为煮盐亭场，到处是运盐的盐河，故称盐渎县，县制属广陵郡。西汉武帝元狩三年（公元前120年）改江都国为广陵国，领广陵、江都、高邮、平安（今宝应县部分）4县，治广陵县（扬州市区）。

一直到了东晋安帝义熙七年（411年），盐渎因“环城皆盐场”而更名为盐城。这个名字虽然后续又因为种种原因偶有变化，但是整体来看，盐城，依旧是历朝历代首选之名，一直延续至今。

盐城因盐而生，以盐为名，古来即是财富之地。据史记《吴王濞列传》记载：“（刘濞）乃益骄溢，即山铸钱，煮海水为盐，诱天下亡人，谋作乱”。可见依靠着海盐，刘濞积累了大量财富。

太远的我们不说，就拿离我们现如今最近的清朝为例。当时两淮盐业鼎盛，清王朝四分之一的财政收入来自两淮，盐商的奢华生活难以用文字形容。“两淮盐，天下咸”，正是对当时江苏盐产地最真实的写照。

地灵人杰的盐城，历史上名人辈出，最为后人牢记的，就要说是四大名著《水浒传》的作者施耐庵。元贞二年（1296年），施耐庵出生于江苏泰州兴化白驹镇，即今天的今盐城市大丰区。

民间常说“少不看水浒，老不看三国”。一部《水浒传》，多少英雄好汉，侠肝义胆在其中。盐城先人能够写出这样的一部作品，足以见这片土地的文化与性格。

资源型城市，不是一个民间通俗概念，而是有对应的官方界定。

资源型城市，即以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型（天然国土）。资源型城市即城市的生产和发展与资源开发有密切关系。

根据资源开采与城市形成的先后顺序，资源型城市的形成有两种模式，一种为“先矿后城式”，即城市完全是因为资源开采而出现的，如大庆、金昌、攀枝花、克拉玛依等。另一种为“先城后矿式”，即在资源开发之前已有城市存在，资源的开发加快了城市的发展，如大同、邯郸等。

中国的主要资源型城市和地区有——

铁：鞍山、马鞍山、攀枝花、包头、白云鄂博、唐山。

石油：大庆、东营、盘锦、松原、濮阳、南阳、湛江、福山、克拉玛依、库尔勒、轮台、敦煌、花土沟、酒泉、庆城、陕北地区等。

煤：鹤岗、抚顺、大同、阳泉、淮南、淮北、鹤壁、焦作、阜新、临汾、晋城、赤峰、长治、平顶山、六盘水、霍林郭勒、鄂尔多斯、榆林、延安、阿拉善盟（主要集中在山西、内蒙古、陕北）。

井盐：定远、自贡。

铜：白银市、铜陵市。

当然，以上只是资源型城市的一小部分。在官方首次对资源型城市进行界定时，全国便有262个城市被标记为资源型城市。

资源型城市的一般命运轨迹是怎样的呢？基本上是发现资源—过度开发—走向衰退，而且和其他城市相比，由于资源型城市居民普遍存在的自上而下的“靠山吃山靠水吃水”思维方式。往往一旦城市资源枯竭，便会从此一蹶不振，难以重振。

在全国首批262个资源型城市中，已经有67个城市由于自然资源趋于枯竭，经济发展滞后、民生问题突出、生态环境压力大，被列为衰退型城市。

这其中，地级行政区共24个：乌海市、阜新市、抚顺市、辽源市、白山市、伊春市、鹤岗市、双鸭山市、七台河市、大兴安岭地区、淮北市、铜陵市、景德镇市、新余市、萍乡市、枣庄市、焦作市、濮阳市、黄石市、韶关市、泸州市、铜川市、白银市、石嘴山市。

县级市行政区27个：霍州市、阿尔山市、北票市、九台市、舒兰市、敦化市、五大连池市、新泰市、灵宝市、钟祥市、大冶市、松滋市、潜江市、常宁市、耒阳市、资兴市、冷水江市、涟源市、合山市、华蓥市、个旧市、玉门市；汪清县、大余县、昌江黎族自治县、易门县、潼关县。

市辖区16个：井陉矿区、下花园区、鹰手营子矿区、石拐区、弓长岭区、南票区、杨家杖子开发区、二道江区、贾汪区、淄川区、平桂管理区、南川区、万盛经济开发区、万山区、东川区、红古区。

难能可贵，盐城作为中国重要的“盐”资源城市，并没有成为以上地区中的一员。而且恰恰相反，盐城是苏北地区经济体量仅次于徐州的第二大城市。2018年，盐城地区生产总值达到5487.08亿元，在江苏全省13座地级市中可排在中游的第7位。如果放置于全国排名，也可以排到第36名左右的名次。这样的经济体量，显然也不会是资源型城市的模样。

苏北地区，在过去较长一段时间内是高铁线路的建设洼地，盐城作为苏北经济大市自然也饱受其害。但是伴随着新一轮中国高铁建设规划进程的开展，包括徐宿淮盐高铁、连盐高铁、盐通高铁的多条高铁线路都将途径盐城，打通盐城向外的交通联系。盐城也好，苏北也罢，必将会成为江苏未来十余年最重要的经济新增长点。

通过壮大第二产业（汽车、机械、纺织、化工四大传统支柱产业）完成区域城镇化进程，接着通过第三产业提升区域经济可持续发展能力，是过去几十年间盐城一步步辛苦打拼至今的一条道路。发展化工，发展工业本身没有任何问题，问题在于某些企业与机构对安全与生命的漠视，对法律与监管的看轻。

3月21日下午14时48分左右，位于江苏省盐城市响水县陈家港镇的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故。自事故发生后，伤亡人数数据随时间推移不断增加，目前尚未确定最终人数（已经确认的死亡人数已达四十余名）。

“盐城爆炸”，全民悲恸。惟愿天佑盐城，天佑江苏，更多生命可以被挽回。也希望大家在真相尚未彻底查清之前，不造谣，不传谣，耐心等待官方的调查结果。

这一天，我们都是盐城人。