产品质量证明可以作为执法依据吗（产品质量证明书可以随便出具吗）

小家具作为经开区横林镇的一大支柱产业，产量、销量大且带动了一定程度的就业，但是其产品质量却频繁遭消费者投诉举报。其中，产品甲醛释放量、结构、强度等是反应较为集中的质量安全问题。2022年以来，经开区市场监管局在2021年全面推进《轻简板式家具(T/CZFA 0001-2020)》和《轻简钢木家具(T/CZFA 0002-2020)》两项团体标准贯彻落实的工作基础上，继续以工业产品许可证制度为参照，对小家具生产企业加强监管，采用每周一次双随机（随机抽取企业、随机执法人员）、飞行检查（不提前通知）的方式全面检查、现场执法，同时根据小家具生产企业整改进度，分级分类推送相应服务。

近日，在一次现场检查过程中，市场监管局对某小家具生产企业的板材进货仓库、板材开槽、配件分装线、产品包装线、检验区域、成品仓库、不合格品区域进行了全面检查。了解到原材料（板材）进货来源为其上游成品销售商提供，进厂后未经过进货质量检验直接开槽加工，并依据小家具设计图纸进行切割分装，产品包装过程粗糙；检验区域未见游标卡尺等测量产品规格型号的工具、未见专检甲醛释放量的干燥器及乙酰丙酮试剂等基础设备和材料；成品仓库内堆放混乱，不合格品区域除了木托外并未发现相关成品。市场监管局执法人员要求企业负责人出示小家具产品检验检测报告，相关负责人表示除产品包装内的合格证外，无法提供其他能够证明产品质量合格的检验检测报告和佐证材料。该企业涉嫌伪造产品质量证明文件，市场监管局执法人员依据《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》第六条、第十九条的相关规定对企业现场三千余件小家具产品予以查封，并对其违法行为移交综合执法局做进一步处罚。同时，考虑到整治工作的延续性，确保其未来能健康稳步发展，市场监管局执法人员向该企业负责人展示了在2019年至2021年期间整治行动中部分积极整改的企业在落实“五个一”要求（即设立一名首席质量官负责全面质量管理、搭建一个检验室用于产品出厂检验、增加一套检验检测设备确保小家具成品在甲醛释放及结构强度等参数上能够符合相关产品执行的国家标准或团体标准、建立一套管理制度并配合一套管理台账对自己产品基材和成品出厂进行严格把关）中的良好表现。目前该企业已搭建了检验室，并配备专职人员，建立专门制度，对于检验检测中涉及的药水配比、设备运用等正在加紧学习。

规范小家具产品质量，提促企业质量稳步提升是横林分局长期的工作重点。一直以来，经开区市场监管局本着市局“强监管、优服务”理念，结合双随机产品质量抽检工作，严把质量关。通过“五个一”质量把关模式教导企业规范生产经营，并以“先行赔付”制度维护小家具消费者合理诉求。下一步，市场监管局将继续严格推进提高小家具生产企业的团标贯标采标率，分级分类管理小家具生产企业，在横林镇区域内打造产品质量强监管、企业健康发展和全力维护消费者合法合理权益的良好氛围。

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