2021年3月5日，国际足球理事会召开了第135次年度大会，本次大会上做出了对《足球竞赛规则》2021/2022中的规则修订做出了决议。为与新竞赛规则保持同步，确保规则执行的一致性，经国际足球理事会授权，中国足球协会翻译并出版了《足球竞赛规则》2021/2022。

《足球竞赛规则》是足球运动的重要价值，保障了足球比赛的公正性，让比赛官员、运动员都能得到重视、保护与尊重。《足球竞赛规则》的修订也更有利于足球运动在各个层面全面健康发展。

运动员、教练员、竞赛官员、其他足球从业人员和足球爱好者都应加强对足球竞赛规则的学习，接下来中国足协青少年足球将逐篇分享《足球竞赛规则》2021/2022的全部章节和相关说明内容，供大家学习参考。

规则理念与精神

足球竞赛规则 2021/2022

足球是世界第一运动，各国人民都乐享其中。从国际足联世界杯决赛，到偏僻乡村中的一场儿童比赛，都要遵循同一本《足球竞赛规则》。这一原则是足球运动的重要价值，必须予以保障和坚决执行，以促进世界各地足球的共同发展。

足球必须拥有一个使比赛公平公正的竞赛规则。“美丽足球”魅力的关键在于公平，这也是足球比赛“精神”的决定性特点。运动员在比赛中尊重对手、尊重比赛官员、尊重规则，不需要裁判员过多介入，一场精彩的比赛便由此而生。

与大多数其他团队体育项目相比，足球规则相对简单，但比赛中的许多情况需要进行主观判定，而裁判员也是人，一些判罚决定不可避免地会出现错误，或导致争议和讨论。对部分人士而言，这些讨论也是比赛的乐趣和魅力的一部分，但无论判罚决定正确与否，“足球比赛精神”要求永远尊重裁判员的判罚决定。所有相关授权人员，尤其是教练员与球队队长，在比赛中肩负着尊重比赛官员及其判罚决定的明确责任。

规则不可能涵盖所有的情形，所以当出现规则中未直接明确规定的情况时，国际足球理事会希望裁判员依照竞赛规则和足球比赛的“精神”做出判罚决定——这通常涉及一个问题，即“足球运动所要求/期望的是什么”。

规则还必须要有助于队员的安全和权益。近年来，规则的修订正是以队员权益问题作为原动力，例如允许加时赛额外的替换名额，以及引入“补水”暂停和“降温”暂停等。此外，为应对新冠疫情的影响，规则第三章又引入了允许竞赛方将最大替换人次数从3人提升为5人的修订内容。关于“脑震荡暂停”规则的测试也已开展，这项规则可以使队员发生脑震荡或疑似脑震荡情况时，权益得到优先保障，同时又不令其球队遭受人数上的损失。

虽然比赛中难免发生意外，但规则致力于尽可能让比赛安全进行，并在队员权益和比赛公平性之间力求平衡。这就需要裁判员运用规则，对比赛中具有侵害性和危险性的队员采取强有力的措施。规则中的纪律术语已经体现了对这些行为的不接受，如“鲁莽抢截”“危及对方安全”及“使用过分力量”等。

规则变更的管理

足球竞赛规则 2021/2022

足球必须保持对队员、 比赛官员、教练员，以及观众、球迷、管理者等的吸引力和乐趣，无论其年龄、性别、种族、宗教、文化、民族、性取向如何，包括伤残人士等。

若规则需要调整与变更，国际足球理事会涉及决策程序的分支机构必须确保这些调整与变更有利于足球比赛。这意味着有时潜在的规则调整需要进行测试检验。

每次规则修订都是着眼于比赛的公平、诚信、尊重、安全、参与者及观众的体验，以及在适当的情况下，运用科技手段改进比赛。

国际足球理事会将继续与全球足球界紧密沟通，使规则的变更更有利于足球运动在世界每个角落和各个层面的发展，并且比赛的公正性、竞赛规则及比赛官员都能得到重视、保护与尊重。

未来规划

足球竞赛规则 2021/2022

在2021年和2022年，国际足球理事会及其顾问组将继续展开广泛讨论，其中特别关注疫情影响之下有关队员权益的问题，以及“脑震荡暂停”的测试情况反馈。

国际足球理事会热诚期望与全球人士交流探讨，十分乐意听取关于竞赛规则的建议或问题。事实上，当前版本规则的许多变更正是来自世界不同地区人士的建议。

在未来，我们希望进行更便捷和广泛的交流。请访问我们的官方网址:www.theifab.com，以获取更多细节信息。

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