新华网北京1月11日电 近日，“清华三农论坛2021”在京举行。多位专家结合“十四五”规划，聚焦农村改革、乡村振兴、农业农村现代化等议题，探讨在全面建成小康社会基础上促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的乡村振兴之路。

围绕实施乡村振兴要充分发挥乡村功能，全国人大常委、农业与农村委员会主任委员，清华大学中国农村研究院院长陈锡文表示，乡村具备城市所不具有的不可替代的三大功能：一是保障粮食和提供重要农产品的功能；二是提供生态屏障与生态产品的功能；三是传承优秀历史文化传统的功能。他说，现阶段乡村更好地保障粮食和提供重要农产品的任务依然艰巨，生态环境的恢复、改善和维护工作仍然面临艰巨挑战，对传统文化的传承依然需要从理念、知识、制度三个层面进一步发掘好、利用好。

关于小农生产与农业现代化，国家发展和改革委员会原副主任、中国国际经济交流中心副理事长杜鹰指出，进一步推进农业现代化，不能照搬其他国家做法，应立足国内走自己的道路，需要正确处理粮食安全与发挥主要优势，坚持走分区分类突破的农业现代化道路，积极稳妥地发展多种形式的适度规模经营并大力培育新型农业主体，努力实现农业技术的突破，进一步强化和完善农业支持保护体系。

针对新发展格局下的乡村振兴，全国政协经济委员会副主任、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫表示，我国已经进入国内循环为主的发展阶段，新发展格局下的乡村振兴依然需要国内国际双循环的相互促进，推动粮食进口、国际间技术合作及投资渠道的多元化，在国内提供更好的政策支持及制度支撑，为新格局下的乡村振兴创造良好环境。

关于农村中低收入人群问题，中国宏观经济研究院原副院长马晓河提出政策建议。他认为，应加大对农业农村发展的支持力度，较大幅度增加对农村新基础设施和公共服务的投入；建议实施农村中低收入者就业专项工程，积极发展农村新型服务业；加快落实农业转移人口落户城市政策，及时调整城镇化策略；加快体制机制改革，完善基础性制度安排。

而围绕提升我国农业全要素生产率，北京大学新农村发展研究院院长黄季焜表示，应通过农业技术体制机制改革促进农业科技进步，提升水土资源生产力，减少农业劳动力，统筹农业生产、生产结构、产业融合、市场改革等供给侧创新多方举措共同发力，提升我国农业全要素生产率。

本届论坛由清华大学中国农村研究院（以下简称农研院）主办，主题为“全面小康和乡村振兴”。清华大学副校长彭刚出席论坛并致辞。

为探讨解决中国农村问题的对策思路，交流农村改革发展的实践经验，展示农村研究的最新学术成果，农研院每年举办“清华三农论坛”，旨在加强农研院与国内相关涉农研究机构的合作，促进“三农”研究成果的交流。目前已成功举办九届。

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