澎湃新闻记者 王奕澄 袁杰

连续16年稳坐全国百强县之首的昆山，当年率先抓住了工业化发展的机遇，成为县域大军里最耀眼的“工业明星”。不过，高速发展的背后也较早地开始直面城市发展的新问题。

如何开展城市的“下半场”建设？3月17-18日，来自全球36家顶尖设计机构的40多位专家学者，走访了昆山的大街小巷。这些专家学者组成了规划、建筑、景观、市政、智能城市、战略投资等多专业团队，试图为昆山新一轮规划“把脉确诊”，找寻最合适他的城市发展思路。

本文图片均为“看苏州”图

昆山的急迫性

对于为什么要开展这次设计营活动，昆山市委*吴新明表示，昆山名声在外，连续16年的百强县第一名，市场主体超过100万，是县域经济的奇迹。但是，“昆山也到了一个新的发展阶段，遇到很多的问题。”比如，昆山的土地开发强度高达44.7%，已触及资源环境的“天花板”；资源的产出很不平衡，产业转型迫在眉睫。

深圳市城市规划设计院院长司马晓创新的提出了“三个阶段的昆山”。他认为，1.0版本的昆山市是典型的江南水乡，文化底蕴深厚；2.0版本的昆山是中国改革开放后迅速崛起的县级城市，不大却很强；那在城市化的下半场，高质量的发展的大趋势下，昆山3.0版本究竟是什么？“好像初见端倪，又不是很明显。”

司马晓认为，昆山要在城市化下半场解决好转型问题，在产业转型上，从传统制造业向创新产业转型，由劳动密集型、低附加值行业转向高端制造业；在城市结构转型上，原来的城市结构已很难支撑未来宏大的发展目标，尤其在长三角一体化国家战略的大背景下，昆山需侧重打造产业特色、人文特色和城市风貌特色。

那么，新一轮的城市规划和以往有什么不同？苏州市自然资源和规划局党组*、局长黄戟认为，这一轮规划有颠覆性的不同，“以往的城市规划以目标为导向，这一轮规划从底线出发，生态红线、耕地，这两个底线是不能触碰的。”发展空间被“压缩”，这无疑是增加了规划难度。“新一轮的规划就是要从红线出发，让规划更好的落地。”黄戟说。

昆山是众多经历了城市上半场“竞争”的优秀代表，但在新形势下，面对产业转型、资源紧缺、生态红线的“限制”等等，如何推动城市下半场的高质量发展，打造“江南花园城市”，对于昆山来说可谓“箭在弦上”，同时，也也将是更多城市都需要面临的议题。

“最强县市”如何发力“下半场”

在现场专家来看，昆山“下半场”的发力点，或许应该从产业转型和公共设施的建设开始。

同济大学设计研究院集团有限公司总裁助理、副总建筑师赵颖认为，工业强市昆山是全国著名的标杆，在未来城市的建筑风貌中，昆山的核心还是围绕工业城市的转型，做好工业的存量、用地的处理，工业用地的有机利用是昆山作为全国示范性的方向的利用。比如，如何改造割裂的、违和的院墙式的工厂风格。

司马晓也谈到，昆山的工厂都是一块一块的围墙围起来，改造的过程中，城市的感觉不强，需要更多的配套、道路、基础设施的投入，真正的把土地存量用好。“这方面深圳做得很好，他的标准厂房是在城市的肌理里搭建起来的，在做新的改建的时候，有些厂房甚至都不用拆，可以直接改成商业区、办公区。”

现场40多位专家，大都参加了雄安新区的建设，那么，雄安有哪些先进的理念、经验值得昆山借鉴和参照？

绿色低碳就是一个重要的方向。

绿色低碳重要的一点，就是公共交通先行。雄安新区绿色交通出行比例未来将达到90%、公共交通占机动化出行比例达到80%。昆山是一个工业化的城市，适合昆山的低碳生活和方向是什么样子的？

规划与城市设计专家孙乃飞建议，昆山需要进一步加大公共交通建设的支持，加强轨交网的建设。此外，昆山也可以尝试打造适宜步行的城市，让居民在街上步行有愉悦性。“4年之后再看昆山，就不仅是只看经济指标，重心还有碳排放、幸福感等新兴指标，这可能是更美好的一个昆山。”孙乃飞说。

北京市市政工程设计研究总院有限公司总工程师聂大华提出，在未来规划设计上，昆山需要布局庞大的交通网络，而这个交通网络更需要大的节点支撑，每个节点都应该有机结合，从雄安新区规划设计来看，每个地区都有生活设施和道路节点，昆山在交通网络构建上需更好地将社区与产业进行有机融合，让生产生活更加便利。

责任编辑：李克诚