2020年2月27日，司法部关于《中华人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知一经发布，即刻掀起轩然大波，成为各大媒体头条，而一边倒的反对声音，最终于3月7日由司法部、国家移民管理局在京联合召开了《中华人民共和国外国人永久居留管理条例》（征求意见稿）征求意见座谈会。在广泛听取了与会者意见与建议后，司法部有关负责人表示，《条例》目前尚处于向社会征求意见阶段，将按照科学立法、民主立法、依法立法的要求，对公众所提的意见建议，认真深入予以研究。《条例》在充分吸纳公众意见、进一步修改完善之前不会仓促出台。而国家移民管理局有关负责人表示，高度重视公众对完善境内外国人管理工作的关切，在依法保护广大中外出入境人员合法权益的同时，将进一步强化对非法入境、非法滞留人员检查、遣返力度，依法严肃查处相关违法犯罪活动，维护正常的出入境秩序。相信国家会更严谨此条例的出台，使期符合中国本国国情及发展需要。

笔者浏览了不少相关方面的信息，也看了不少评论，并与已经移民新加坡，日本，美国及新西兰的朋友交换了一些看法，笔者认为，目前就外国人永久居留（以下称永居）方面讨论最大的问题就是二个问题：公平性与必要性。很大一部分人主要就在讲这二点，认为当下中国在没有完全解决好本土人员的基础教育，培养及任用方面的公平性时，根本没有急于引进外国人的必要：另外体现在引入外国人永居后，应如何规范其行为，如何要求其权利与义务，是否应存在“超国民待遇”的不公平现象，更重要的是，在引进过程中，如何界定引入的标准及审核的公平。

笔者比较认同其中一些观点，尤其是在“超国民待遇”这一点上。笔者认为当下有一个国家在对待本土公民与永居的待遇上，应该作为我们的参考，绝对不可以给到永居者超国民待遇。

笔者在头条上曾简短的就此事作过一个评论，短时间内得了上万的阅读与几百点赞。

笔者让新加坡有关移民与教育方面的朋友唐老师整理了一份资料，并在他的授权下把有关新加坡公民与永居民不同的区别与要求发到这里，希望能给大家一些启示：

（以下由新加坡留学生之家唐国新GARY老师整理并授权发布，感谢GARY)

新加坡绿卡（永久居民）和公民有什么不同

新加坡教育指南 新加坡留学生之家 昨天

这几年，新加坡永久居民（PR）和公民的待遇差距越来越大，大到什么程度？很多小伙伴调侃，“PR和EP都差不多了，新加坡PR简直就是个5年签证！”

PR和公民的学费、医疗补助、生活补贴差距越来越大了！PR们“叫苦不迭”时，大家不禁要问天问大地：“为啥差距越来越大”？新加坡国务资政张志贤终于发话了……

新加坡国务资政张志贤

大家知道吗？在新加坡有大概15％的PR持有绿卡超过了20年，但是无意入籍，这些人大部分来自于东南亚！你可能会有点震惊，但是这和PR和公民的差距有关系！

张志贤表示，拉开公民和PR的差距，是鼓励PR入籍的最佳方法！这样，也能肯定公民对国家的付出。这也是无可厚非，张志贤肯定了PR对于新加坡的贡献，并且表示很多PR已经具备了成为公民，扎根、建设新加坡的条件，照顾好公民对于有意入籍新加坡的人，是最大的鼓励。

新加坡护照

申请通过率?

那么，为什么上述的那些人为何无法鼓起勇气申请公民呢？张志贤副总理也理解，申请公民是对于国家的巨大承诺，更是个人的自主决定，自然需要一个契机，比如有些人的配偶是新加坡人，就具有很大的动力。据调查，从2012年至2016年，每年平均约有6600名外籍配偶申请公民，当中4500人的申请获得批准。这成功率，也是没谁了！

内政部长尚穆根也透露过，ICA在5年内，每年从外籍配偶平均收到8700份永久居民申请，平均有4300人通过申请；1万6600份长期探访准证（Long-Term Visit Pass）申请，平均1万3900人通过申请。就在这种大环境下，你说是申请PR呢，还是申请公民呢？！

PR和公民的差距有多大？

都说PR和公民的差距越来越大，那到底差距有多大？