导读
本文从春节后的全国人口城际流动入手，研究珠三角、长三角、京津冀三大城市群在全国人口城镇化进程中的地位及三者之间的差异。使用百度迁徙的移动互联网定位数据，对三大城市群与全国各地级市在春节后的净流入、净流出特征进行测算和分析，得出三大城市群在我国城镇化进程中起到了重要作用并呈现出三个特征。第一，三大城市群在全国人口净流入总量上仍占较大比例，中部省份的省内城镇化仍未占到主体；第二，三大城市群的影响力都是全国性的，但三者之间有明显差异；第三，三大城市群各自的中心城市在其中的作用特征各有不同。三大城市群主导的全国人口城镇化仍将延续，应继续优化和拓展其人口承载力，而全国范围内则应有重点地打造若干城市群，其余地区以建设都市圈为首要目标。
作者 | 胡婧怡 同济大学
关键词
人口流动；城镇化；珠三角城市群；长三角城市群；京津冀城市群；百度迁徙数据
《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》指出长三角、珠三角、京津冀城市群是我国经济最具活力、开放程度最高、吸纳外来人口最多的地区，应在我国城镇体系中起到重要支撑和引领作用[1]。三大城市群在吸引农村人口转移和推动全国城镇化的进程中起到了极为重要的作用是学界共识[2]，众多研究表明我国处于流动人口向这三个发展最成熟的城市群集聚的城镇化阶段[3-8]。与此同时，近年来有不少学者提出我国人口过度向城市群集聚带来了城镇结构失调问题，中西部中小城市和小城镇在其虹吸作用下人口吸纳能力严重不足[9]。在我国的城镇化背景下，明晰三大城市群在城镇化进程中的作用及其特征无疑是构建科学合理的全国城镇化格局的重要基础。目前学界虽对三大城市群在人口城镇化中的作用和特征有所涉及，但多为关于城市群内部人口结构和分布的研究[2、10、11]，而对城市群在全国人口城镇化进程中的地位和作用以及三者间差异的研究还非常匮乏。
众多学者利用人口普查或1%人口抽样调查数据对我国的城镇化格局进行了研究，根据统计口径和研究内容可分为两大类。
一类研究使用城镇人口占总人口比所表征的城镇化率，研究各类城镇化动力推动下综合形成的城镇化结果，揭示全国城镇体系的结构特征和各级城镇在城镇化进程中的地位。这是学界普遍认可和采用的方法，但存在“城镇人口”尚未形成统一界定的局限。
第二类研究使用户口不在居住地且离开登记地半年以上的流动人口数据，研究人口流动推动下的城镇化格局。改革开放以来，伴随着工业化、市场化、全球化进程加快和户籍制度松动，中国人口流动愈发活跃。有研究表明在城市自然增长、行政区划变动、农村人口向城镇迁移三者中，人口迁移是推动我国城镇人口增长的最大动力[12-14]。流动人口从乡村流向城市、从小城市流向大城市和特大城市，是人口城镇化的重要特征，也是重塑城镇体系的核心力量[15]。因此这类研究从人口流动角度，在流动的空间分布、流动模式、影响流向选择的因素等方面进行了重要探索[4-8、15]，但其局限在于忽略了户籍已发生改变和迁居时间不到半年的两类人员，难以反映长期人口城镇化进程的格局。
传统人口调查数据的诸多局限阻碍了对我国人口城镇化格局的科学研究。近年来随着移动数据实现了对个体时空轨迹的获取 [16]，陆续有学者基于大数据对全国人口流动的时空特征进行了探索，如蒋小荣等、赵梓渝等分别研究了平日城际和春节省际的人口流动时空和结构特征[10、17]。相较存在上述局限的传统统计数据，移动定位大数据动态追踪真实流动于城市间的海量个体，囊括了各城市在长期城镇化进程中吸纳或扩散的各类情况的迁居人员，且具有很强的实效性，能够较为全面、准确地刻画人口城镇化规模和空间格局。
本文采用百度迁徙大数据，从“人口流动”的视角出发，将三大城市群分别作为整体，通过与全国各地级市在春节后的净流入、净流出特征进行测算和分析，研究人口流动推动下的全国城镇化空间格局，认识三大城市群在当下城镇化进程中的作用及其特征，为优化城镇化规划提供参考依据。
1 全国城镇化空间格局
1.1 春节后人口流动反映人口城镇化空间格局
城乡和区域间的收入、就业、公共服务、资源配置等差异推动了人口从乡村流向城市、从小城市流向大城市和特大城市的人口城镇化空间特征[15]。在中国独特的文化背景下，继而形成了“春运”这一规律性、集体性的社会群体时空行为[10]，即流动人口于节前返乡，并在节后再次从家乡返回常年工作地。因此，节后人口流动与全国人口城镇化的格局是一致的，反映了各城市在长期城镇化进程中释放或吸纳的迁居人口及其流向。
本文所采用的百度迁徙数据是百度地图及相关应用程序的用户产生的移动定位数据，记录了出行起讫点分别位于不同城市的用户出行记录，包含前文所述传统人口统计数据不包含的迁居类型。选取2019年全国除港澳台地区的357个地级市等省直辖行政单位（后简称“地级市”）自农历正月初七至元宵节后共计14天的人流数据，该时间段的跨地级市中远距离出行以流动人口节后返工为主。
研究以城市流入人口减去流出人口得到的净流入人口为指标，以剔除包含往返两次出行行为的商务、游憩出行的影响。净流入人口为正代表该城市在长期城镇化进程中吸纳迁居人口，为负代表释放迁居人口，从而研究各城市在城镇化中的地位。
1.2 全国人口城镇化空间格局
从节后人口省际流动规模来看，全国31个省份分为了12个人口净流入省份和19个人口净流出省份。节后人口净流入规模最大的5省依次为广东省（1311.7万人）、浙江省（668.9万人）、北京市（370.5万人）、上海市（332.3万人）和江苏省（291.8万人），是93%节后流动人口的流入地。节后人口净流出规模最大的5省依次为安徽省（489.7万人）、河南省（477.0万人）、湖南省（373.5万人）、江西省（358.4万人）和四川省（324.1万人），是63.3%节后流动人口的来源地。
图1 全国节后人口净流入空间分布
资料来源：作者自绘
图2 全国节后人口净流入/净流出热点地区
资料来源：作者自绘
从人口城际流动的空间分布特征来看，人口由胡焕庸线以东的中西部城市流向各省省会城市及沿海地区的经济发达城市（图1）。Getis-Ord Gi*局部空间自相关结果证实了人口流动由中西部地区向珠三角、长三角、京津冀这三大城市群集聚的全国人口城镇化空间格局（图2）。安徽和河南是流出人口的首要集中地，其次集中在川渝、湖南、江西、两广的局部地区。长三角、珠三角城市群的大多数城市和京津两城则是流动人口的主要流向地。
2 三大城市群在全国人口城镇化中的作用特征
将城市群作为整体，从其影响的规模、范围、距离，研究三大城市群在全国人口流动格局中的特征，从而量化其在城镇化进程中的地位与作用。
本研究中，长三角城市群包含上海、南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州、杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、台州共计16个城市；珠三角城市群包含广州、深圳、珠海、佛山、江门、肇庆、惠州、东莞、中山共计9个城市；京津冀城市群包含北京、天津、石家庄、唐山、秦皇岛、保定、张家口、承德、沧州、廊坊、衡水、邢台、邯郸共计13个城市。
2.1 三大城市群在全国的人口流入总量仍占有较大比例，中部省份的省内城镇化仍未占到主体
全国层面，节后共有6940.2万人由非城市群城市流出，其中1644.2万人流入珠三角，1355.1万人流入长三角，341.9万人流入京津冀，三大城市群总共集聚了非城市群城市49.2%的流出人口，可见三大城市群在全国的人口流入总量上仍占有较大比例，是全国迁移人口的主要流入地。
依据我国对经济区域的划分，将非城市群所在的23个省份分为东部4省、中部8省、西部11省[18]，分别以省、地级市为单位，从流入城市群的人口的占比，分析城市群对各地城镇化进程的影响力。结果表明全国人口城镇化主体方式仍为跨省流动，三大城市群对中部地区的城镇化有着尤其重要的影响。
2.1.1 各省人口流动去向分布
以省为单位，观测人口流向分布情况，可以归纳出两个结论。
第一，全国人口城镇化的主体方式仍为跨省流动。计算表明14个省的省内城镇化规模不到总量的50%，中部仅吉林省的省内城镇化占到主体。
第二，三大城市群在中部地区的城镇化进程中起到了重要作用。全国有7个省份流向城市群的人口规模超过了省内流动的人口规模，包括安徽、江西、湖南、河南、湖北等5个中部省以及广西、贵州2个西部省，其中安徽、江西、湖南、河南是全国人口净流出规模最大的四个省。
图3 各省净流出人口去向分布
资料来源：作者自绘
2.1.2 各地级市人口流向分布
以地级市为单位，观测人口净流出城市的人口流向分布情况，结果显示三大城市群对我国城市的城镇化起着重要甚至主导作用。
首先，以流向三大城市群人口占总流出人口比例为指标，分析三大城市群在全国231个人口净流出城市的人口城镇化中所起作用（图4）。24个城市的该比例大于100%，表示这些城市对于三大城市群外的城市起人口集聚作用，同时其人口又流向三大城市群；64个城市的该比例为50%-100%，表明三大城市群在其城镇化中占了主要地位。
其次，比较城市群主导的城镇化与省内城镇化所起的作用，以流入城市群的人口规模占两者之和的比例为指标，研究对象为城市群所在省以外的212个人口净流出城市（图5）。16个该比例大于100%的城市在省内起人口集聚作用，同时其人口又流出到三大城市群；中部省50%的城市（54个）、全国共计88个城市的该比例为50%-100%，即流向城市群的人口大于省内流动人口，三大城市群对这些城市人口城镇化作用超过了省内城镇化。
