德国牵头推出“泛欧隐私保护接触追踪（PEPP-PT）”项目。
在此背景下，英国、法国都宣布将推出使用同样技术的App。近日，两大科技巨头苹果和谷歌也顺势推出了类似功能，即将开发一个打通IOS和安卓两大操作系统的手机底层框架，来对正在蔓延的冠状病毒进行接触者追踪（查看此前报道）。
基站、GPS、蓝牙，三种技术优劣何在？
韩国疾病管理本部流行病调查部门主任PARK Young-joon接受采访时表示，用传统的流调方式核查确诊患者的行踪路线，平均1个患者要耗时1天；而使用位置数据等分析，1个病例平均只需10分钟。以色列官员也表示，利用App可以在2000个接触对象中迅速找到5-6位密切接触者。
毋庸置疑，基于位置数据来识别密切接触者的方法效率很高。
纵观各国的具体方式，基本上使用了基于基站数据、GPS信号以及蓝牙信号等三种接触追踪技术。那么，在防疫效果、隐私保护等方面，各种技术优劣何在？
电信运营商向政府提供匿名的手机基站数据，主要是用来预测和监控疫情的总体趋势。北京尚隐科技有限公司发布的《隐私保护的接触追踪技术白皮书》（下称《白皮书》）中提到，根据基站位置的大数据解决方案，可相对准确的判断用户的流动性，但因精度不足，只能用来辅助判断密切接触者。
专家们表示，这种聚合式的位置数据通常不构成侵犯隐私的担忧，他们涉及的是大批人群而非具体个人行踪信息。
但在韩国、以色列等国追踪的是个人行踪，主要使用了GPS等精准位置数据。《白皮书》提出，这类大数据在一定程度上可较好的实现密切接触者的识别，但容易侵犯用户的隐私而被用户所排斥。
因为位置数据属于敏感信息，韩、以两国也采取了相应措施来抵消大众的担心。The Shield保证信息只存储在本地，以色列卫生部公开了软件代码，并且请网络安全公司对代码进行了安全审查。
韩国国土交通部城市经济科主任LEE Ik-jin此前称，疫情智能管理系统仅允许少数防疫部门官员登陆，只记录“那些可能引发超级传播”的患者信息；官方获取患者信息时，需提前向通讯、信用卡公司申请，以保障患者隐私。
但即使是考虑了隐私问题，亚洲国家的做法在欧美也是不可想象的。
根据最严格的《通用数据保护条例》（GDPR）的规定，应用程序应明确征求用户是否同意处理敏感个人数据，而使用敏感个人数据则受到广泛的限制。
以德国为例，3月上旬，德国卫生部在一份《防疫法》修订草案中提出，希望能够获得更详细的手机基站登录数据，用于“追踪确诊患者的密切接触者”。
但是，这一动议不仅仅遭到了反对党的批评，联邦政府内部也纷纷对卫生部发出了警告。司法部长朗布莱希特（Christine Lambrecht）指出，在没有征得手机用户同意的情况下，直接从运营商处获取基站登录信息是对公民权利的“严重侵犯”。
但随着疫情的急剧恶化，欧美各国也希望可以尽快切断感染源，于是他们选择了一种较为折中的方法——新加坡最先使用的蓝牙技术。苹果、谷歌的罕见联手，也印证了这一技术得到的普遍认可。
有网络安全专家告诉隐私护卫队，“和基于GPS的定位数据不同，蓝牙是基于更加精准的广播，只要用户的蓝牙打开时，就能自动搜索周围的设备，十几米内的设备都可以发现。
美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union）曾在一份报告中表示，基站定位信息和GPS数据并没有精确到具体表明两人彼此有“密切接触”的程度。相比之下，由于蓝牙的有效通信距离通常只有十余米，因此只要两台手机之间建立起蓝牙连接并保持一定时间，就可以粗略地判定手机持有者之间有了“密切接触”。
此外，长期关注全球隐私保护现状的隐私国际（Privacy International）组织认为，蓝牙技术相比其他定位技术而言，对隐私的侵犯较小，因为它只会记录哪些设备彼此联系，而不是它们的实际位置。
蓝牙追踪技术，防疫与隐私平衡的最优方案？
4月10日，苹果和谷歌联合发布公告称，将运用低功耗蓝牙（BLE）技术帮助政府和公共卫生机构减缓疫情蔓延。为方便理解，谷歌在网站上发布了让人容易理解的漫画。
A与B首次见面，交谈了10分钟。在这个过程中，他们的手机交换、储存了彼此的匿名身份密钥。此后B不幸确诊感染新冠病毒，他把自己的诊断结果上传到了某公共卫生部门的App中。
