来源：工人日报
阅读提示
外卖小哥、餐饮服务员等按规定必须办理健康证，但记者采访了解到，一些打工者为图省事花钱找中介不用体检就能办证。中介说与医院有合作，医院称未授权任何个人和团体办理健康证。业内人士认为健康证电子化或能堵住办理漏洞。同时，多地推行预防性体检费用减免以解决中介办证问题。
“身份证正反面照片、白底一寸照发过去，人不用到医院，就能办到健康证。”近日，在北京丰台区从事甜品烘焙工作的浩森告诉记者，他没做任何体检，只花了100元就收到了一张“如假包换”的健康证。
“原价135元，我们是4个人一起办，才给的优惠。”浩森说，以前他每年都会到工作地附近的医院办健康证，今年工作忙也懒得跑，就在网上找了办证的中介。该中介承诺，他办的健康证不仅外形上与真健康证无异，还能扫码查验真伪。
为保护从业人员和服务对象健康，我国相关法律法规要求，从事食品、饮用水生产经营、化妆品生产、公共场所服务等行业的特定从业人员，上岗前需要到有资质的地方进行预防性体检并办理健康证明。不体检为何就能拿到健康证？这样的健康证是真是假？如何堵住办证漏洞？《工人日报》记者对此进行了调查采访。
发资料并付款3天左右证件到手
顺着浩森提供的联系方式，记者联系到办理健康证的中介吕某。对方表示，资料发过来、付款，3天左右就能证件到手，包括一张北京市从业人员健康证明和一张卫生法规知识培训合格证。
当问及证件真假，吕某表示，外表和真的一模一样，走的是医院内网，扫码可查。“给外卖员，KTV、餐饮服务员都办过，有时一单能办六七张。还有很多老客户，可以放心，一般单位都能用。”
浩森告诉记者，他之所以选择在网上找中介办健康证，一是图方便，二是检查不严格。“检查的人只是看一下，更何况这个证件上的二维码扫描后还会呈现相关信息。”
吕某和浩森所说的二维码，位于健康证卡片上方，扫描后会出现一个表格，显示个人信息、检查项目情况，以及医疗机构名称和公章、报告日期等。
“想更真实一些，还可以交150元办网上能查的。”吕某补充道。随后，他给记者发来一个链接，经记者查验，确为北京市从业人员健康体检查询验证网站网址。
此前，在北京美团买菜某站点工作的孙某，也曾花150元在吕某处办过健康证，其健康证相关信息，能在北京市从业人员健康体检查询验证网站查到。记者联系到孙某，证实了此事。
办证机构称做完规定检查才能拿证
没做任何检查，就能办健康证，还能查验真伪，究竟哪个环节出了问题？记者进一步询问后，吕某透露：“因为与医院有合作，收的钱大部分交给医院，我只是从中间赚几十元的差价。比如，别人下单后，我联系医院办证，出证后寄出去，我收150元，给医院那边120元，剩下是自己的。”
记者致电吕某称“有合作”的北京丰台广济中西医结合医院。该院工作人员称，医院确实有办健康证的业务，但未跟任何个人或团队有合作，所有要办健康证的人员都需要到医院做完规定检查后，才能拿到证。
“去年有人到医院投诉，说我们办的是假健康证，大概半个月前，也有人来反映这个问题，我们都报警了，警方到医院调查取证后，让等待调查结果。”上述工作人员表示，由于不知道这些证件是谁办的，无法追究责任，只能提醒有办证需求的人，直接到医院挂号办证，不要相信办证中介。
记者又联系了另一家与吕某“有合作”的医疗机构——北京泽惠永康医院管理有限公司永康诊所。接线人员表示，必须本人携带身份证到现场才能办理健康证，价格为96元。
北京市嘉昊律师事务所主任孙可心告诉记者，如未进行实际检查，即能出具健康证明，涉及买卖健康证明，属于违法行为。“出售假健康证明涉嫌诈骗，属于刑事犯罪。如证件真实，只是未进行实际检查，属于违反卫生相关法律或者行政法规。”
去年9月，北京市市场监管局发布的对各区餐饮服务单位从业人员健康证明监督检查结果显示，共检查餐饮服务单位2567户，查处11起使用假健康证的违法行为，37名持有使用假证的人员被公安部门行政拘留。
吕某也直言，他清楚代办健康证属于违规操作，“偶尔赚个外快可以，办多了，早晚得出事”。因此，他仅将其作为副业。
健康证电子化或能堵住办理漏洞
中国卫生法学会副会长郑雪倩在采访中表示，有办理健康证需求的大多是服务业从业者，这些从业人员健康关系公共卫生安全。“健康证能证明从业人员是否真的健康，能否很好地提供服务，如果从业人员不体检就能拿到健康证，有造成传染源传播的风险。”
根据《食品安全法》，从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。
“如果办证中介提供的是假健康证，一旦被查到，需要承担法律责任。如果办证中介确实与医院‘有合作’，医院也属于非法操作，涉嫌买卖健康证，需要承担相应责任。”郑雪倩说。
为堵住健康证办理漏洞，郑雪倩建议，一方面，可尝试推行健康证电子化，通过对体检环节留底留痕，监管人员可追溯办理过程以及相应责任人。另一方面，加强对医院的管理、建立相应制度，例如，一旦发现医院存在买卖健康证行为，取消其健康证办理资格。同时，通过开放举报电话、不定期抽查等多元化监督方式，加强他律。
孙可心认为，医院应加强行政管理，健康证明章必须由规定部门统一出具，而且必须有相应诊断或者检查作为依据才能出具，相关部门也要做好监督和管理。“近些年，一些地方正在推行的相关从业人员健康检查费用减免政策，也能在一定程度解决中介办证问题。”
近年来，不少城市已经开展免费预防性体检，包括重庆、深圳、长春、武汉等。去年11月，北京市卫健委等部门发布《关于进一步做好预防性体检开展从业人员健康检查费用减免工作的通知》，明确2023年1月1日起，接触直接入口食品、直接从事化妆品生产等人员，预防性体检费用减免。
“免费办理健康证，有严格的登记和管理制度，确实能发挥一定管控作用。此外，还要落实好实名办证制度，体检机构可根据体检流程设计承诺书签署环节，做好存档管理。”郑雪倩说。
