21世纪经济报道记者 王峰 北京报道

今年6月，南京工业职业技术大学首批专科起点入学的2年制本科学生就将毕业。

南京工业职业技术大学是教育部2019年批准的全国首家公办职业本科教育试点学校，首批职业教育本科生就业前景如何？

在教育部2月23日新闻发布会上，南京工业职业技术大学党委*吴学敏介绍，学校年前组织本科专场招聘会，毕业生得到了用人单位的关注和青睐，企业提供的岗位平均年薪超过9万元，目前已有一半以上学生落实就业岗位，人均收到企业录用通知2个以上。

在一些地方，严格实行初中毕业后“5:5”的“普职分流”，这意味着相当部分的初中毕业生将就读于中职，失去了读本科的机会。让更多学生接受本科职业教育，不仅可以有效缓解教育焦虑，还能培养更多高素质技能人才。

中等职业教育多样化发展

“中考分流是青少年焦虑和压力的来源之一。”东部沿海某市教育局工作人员吴辉（化名）说。

吴辉对21世纪经济报道记者介绍，近10年来，当地普职比例基本稳定在5：5，公办普通高中的入学率更低。

对比之下，一些地方正在加大普通高中学位供给。2021年深圳市新增7所公办普高学校，2020年、2021年普高入学率分别达67%、63%。

在2月23日新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季说，“中等职业教育和普通高中教育协调发展，既可以满足不同禀赋和潜能学生的学习需要，又能够提供多样化的成长成才空间和通道。同时，发展中等职业教育在扩大就业、推动区域经济发展、改善民生方面做出了积极贡献，所以坚持普职分流是非常必要的。”

中国教育科学研究院研究员储朝晖也对21世纪经济报道表示，“某些技能的学习存在关键期和敏感期，过了这个年龄段再学习，也许可以成为能工巧匠，但很难取得杰出的成就，也就是俗话说的‘老来学木匠学不会’。”

“随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，人民对高质量、普及化的高中阶段教育的需求也在不断提升。所以，我们将积极推动各地根据区域经济社会发展程度、本地产业发展需要、健全现代职教体系建设等因素，一方面，根据各地经济社会发展状况和应用型人才发展多样化需求，合理规划中职学校和普通高中的招生规模。另一方面，最根本的还是要把中职教育自身办好，提升自身的质量，在普职融通上下功夫。”陈子季说。

据介绍，教育部将会同相关部门实施“中职学校办学条件达标工程”，全面核查中职学校基本办学条件，实现2023年学校教学条件基本达标。还将会同相关部门实施“优质中职学校和专业建设计划”，集中力量建成一批具有示范引领作用的优质中等职业学校和品牌专业。

“我们想通过这些工作，用3到5年时间，建成1000所左右的国家级优质中职学校，示范带动中职教育整体管理规范、质量合格，引导学生家长理性选择。”陈子季说。

储朝晖对21世纪经济报道记者表示，“中职学校目前缺少成熟的、可操作性的办学质量提升标准，需要注意的是，研究制定这种标准要秉持中职学校多样化发展的原则，用特色化办学满足不同学生的个性化发展。”

职业本科教育稳中有进

陈子季在发布会上介绍，中职教育的定位将进行调整，从单纯“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”，扩大贯通培养规模，打开中职学生的成长空间。

本科层次职业教育，正是中职生向上成长的高阶目标。我国现有职业本科高校32所，在校生12.9万人，2021年招生4.1万人。《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》提出，到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。

“目前全国专升本的比例已达20%，下一步我们将力争让更多的职业学校毕业生接受高质量的职业本科教育。”陈子季说。

据介绍，教育部2022年将完善职业本科学校设置标准和专业设置办法，支持符合条件的国家“双高计划”建设单位独立升格为职业本科学校。

此外，扩容还将从另外两个渠道进行：支持高水平应用型普通本科高校申请设置职业本科教育专业，2021年已有3所普通本科学校提出了申请；支持一批优质高职专科学校的骨干专业申请设置职业本科教育专业，这需要加快推动《职业教育法》的修订。

陈子季介绍，将以部省合建方式“小切口”“大支持”，遴选建设10所左右高水平职业本科教育示范学校。

南京工业职业技术大学目前设置了14个职教本科专业，产教融合是其鲜明特色。

2月23日新闻发布会上，南京工业职业技术大学党委*吴学敏介绍，以机械电子工程技术专业为例，这个专业与北京精雕集团、西门子等一批行业领军企业合作，北京精雕常年有20名工程师驻校，与校内教师组建了混编教师团队。

“校企协同设计专业人才培养方案，构建能力本位的课程体系，以工作过程重构教学内容，确保学校教的就是行业企业要的。”吴学敏说。

当然，吴学敏告诉21世纪经济报道记者，升格为职业技术大学，并不意味着学校所有的专业都升格为本科专业，设置本科专业需要达到《本科层次职业教育专业设置管理办法》的标准。

内涵建设是职业教育实现高质量发展的根本要求和必然路径，教育部将优化专业布局，指导各地制订本区域“十四五”期间职业院校专业布局结构优化调整方案，扩大制造业等重点领域，家政、养老、托育等民生紧缺专业设置及人才培养规模。

“职教高考”成为高职招生主渠道

在职业教育中高本一体化培养模式中，“职教高考”是重要的流动渠道。

陈子季在发布会上介绍，2022年将扩大职业本科、职业专科学校通过“职教高考”招录学生比例，使“职教高考”成为高等职业教育招生，特别是职业本科学校招生的主渠道。

“推动建立省级统筹、综合评价、多元录取的‘职教高考’制度，改善学生通过普通高考‘千军万马过独木桥’的问题，中考分流压力和‘教育焦虑’得到有效缓解，职业教育中高本一体化培养模式基本形成。”他说。

2013年，教育部印发《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》（下称《意见》），“职教高考”在多个省市进行了试点。

《意见》提出，对报考高等职业学校的考生增加技能考查内容，招生学校依据考生相关文化成绩和技能成绩，参考综合素质评价，择优录取。

技能科目主要考查考生通用技术基础、职业倾向和职业潜能等内容，可由省级高等学校招生委员会组织统一考试，也可使用考生普通高中学业水平考试有关科目成绩或由招生学校组织校考。文化成绩可结合考生普通高中学业水平考试成绩，使用考生部分高考科目成绩或由省级高等学校招生委员会另行组织高等职业教育入学统一考试。

2012年，山东省在全国率先建立“文化素质 职业技能”职教高考制度，职教高考报名人数由当时的不到4万人增加到目前的20.9万人。

陈子季介绍，2022年将优化“文化素质 职业技能”结构比例和组织方式，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。

“职教高考”的招生录取方式更为多元。比如，中职毕业生对口升高职，以专业技能成绩为主要录取依据。初中应届毕业生可以通过三二分段制和五年一贯制招生方式，先读中职，达到相关要求后直接读高职。

以山东省为例，初中后五年制高等职业教育专业点数量由“十三五”初期的551个增加到目前的1600个，年招生规模由不到6万人增加到13万多人。全省中职学生升学深造比例超过70%。

（图表：我国职业教育高考的“七种类十二方式” 来源：《中国高教研究》2022年第1期）

2019年以来，退伍军人、下岗职工、农民工、新型职业农民等社会人士也可以入读高职，更加丰富了“职教高考”的多元性。

广东省委教育工委副*、省教育厅党组副*李大胜在发布会上介绍，广东省三年扩招42万人，是扩招任务的1.7倍，为广东高等教育毛入学率从2018年的42.4%提高到2021年的53.4%作出了突出贡献。

广东省坚持优质扩招，重点布局经济建设急需、社会民生紧缺且就业率高的专业。李大胜介绍，2021年高职毕业生8月31日去向落实率94.3%、超过本科6个百分点，在校生课堂育人满意度97.4%。

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