当今社会的竞争，本质上是人才的竞争。衡阳市作为全国45个公路交通主枢纽城市之一，是集铁路、公路、内河航运、航空多方式、一体化衔接的区域性综合交通枢纽。

但作为三线城市，处于武长广三小时经济圈，受省会长沙辐射及粤港澳大湾区、华中三角地区虹吸效益影响，人口外流已经成为影响高质量发展的重要因素。

最新数据显示，截止2022年末，衡阳市常住人口为657.74万人：城镇人口为366.91万人，占55.78%；乡村人口为290.83万人，占44.22%，与上年同比城镇化率提高0.55个百分点。

人口，城市兴衰的晴雨表，长期来看，一个人口持续流出的城市，房地产市场很难繁荣，而人口持续流入的城市，房价支撑性显然要高于前者。可以肯定的是，衡阳市中心城区常住人口一直是呈现增长状态。

2022年，衡阳乡村人口数290.83万人，排名全省第二，仅在邵阳之后，还有大量的乡村人口可以往城市迁移，这说明城镇化潜力巨大。可充分发挥市域中心城区辐射功能，系统推进城市品质提升。优化调整功能区规划，着力推动低端制造业、低附加值企业向主城区以外工业园区转移，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。

要从根本上解决劳动力就业不充分和人才流失的现象，就是加强经济发展，只有经济发展才能提供更多的就业机会，才能提高工资待遇，才能更好地吸引和留住人才，从根本上解决人口外流的现象。以下是一些可能的对策：

优化经济质量：聚焦"一核两电三色四新"十大主导产业和14条产业链，在提升产业能级上奋勇争先。经济是影响人口流动的最主要因素之一。积极采取措施，优化经济环境，提升城市的竞争力，吸引更多的人才前来发展。这包括吸引外来投资、优化税收政策、提高创新能力等。

加强人才培养：加强高等教育和职业教育，鼓励和支持高校和企业合作，培养和吸引更多的高端人才。此外，积极推动创新和创业，为年轻人提供更多的机会。发挥企业工资指导调控作用。

根据湖南省2021年发布的城镇非私营企业和私营企业就业人员年平均工资数据，衡阳还有提升空间。可适时发布企业工资指导线，发挥指导调控作用，推动企业开展集体协商，促进企业职工工资合理增长。

优化住房保障：大力发展保障性租赁住房，重点打造精品人才公寓样板工程，建设"人才社区"和"青年人才驿站"，在青年人才集中居住区域提供图书借阅、咖啡屋、健身房等设施及免费定点住宿、就业指导、社会融入等服务，提升生活舒适度。

改善城市环境：城市环境是影响人才流动的另一个重要因素。加强城市基础设施建设，提高城市管理水平，提供更好的生活和工作环境，从而吸引更多的人才前来发展。

加强社会保障：社会保障是影响人口流动的重要因素之一。通过加强社会保障体系建设，提供更好的社会福利和保障，为人才提供更好的发展环境和条件。

加强宣传推广：展示城市的发展潜力和优势，通过举办湖南省第三届旅发大会等活动，提高城市的知名度和美誉度，吸引更多的人才前来发展。