汉魏时，雅乐舞和俗乐舞是由两个不同性质的官署分别掌管的。雅乐舞的机构名为“太乐署”又曾名为“太予乐署”。俗乐舞的机构在西汉时有“乐府”，东汉时有“黄门鼓吹署”，曹魏时有“清商署”。

“太乐署”在汉初就已经设立了，是管理演奏雅乐舞的“正统”机构。雅乐雅舞，主要是沿袭周代的乐舞，用于祭祀，朝享射仪，官有太乐令丞，是太常(掌管礼仪祭祀的最高官员)的属官。

到东汉，“太乐署”改名为“太予乐署”，官名太予乐令，仍属于太常卿领导。太予乐令下面有员吏二十五人，乐工和舞人三百八十人。

汉代对于雅乐舞人的选拔，有极其严格的条件，首条是“卑者”之子不能参加这所谓“神圣”的祭祀宗庙的舞蹈行列，只有二千石到六千石俸禄的高官，关内侯到五大夫爵位的亲生嫡子，オ有资格参加。年龄要在十二岁至三十岁之间，身高要五尺以上，容貌要端正，身材要优美，具备了以上条件，才可以为舞人。

选拔舞人的条件，是汉代大乐律所定：从“‘卑者’之子，不得舞宗庙之酬”来看，这“律”是根据封建统治阶级严格的等级制度而制定的。“雅乐”“雅舞”是为封建地主阶级所专有这种乐舞的演奏，是为了阶级的功利目的，因此“太乐署”这个机构为封建社会的各个朝代所保留重视。

“乐府”正是和“太乐署”相对的一个官署，专管俗乐俗舞。“乐府”在秦代已有，汉武帝时扩充了乐府的人员。收集全国各地的民间歌舞，加以编制和演奏，主要的目的是为了官廷中的享乐，其次，有的部分用于郊祀。官有乐府令丞，属于管理皇室财物和供养的少府领导。

乐府成立的初期，有杰出的音乐家兼舞人李延年，他在音乐创作方面有很高的才能，并善于吸取外来乐曲，另创出新声，他还能即席歌舞，有一次他在汉武帝面前起舞歌唱:

“北方有佳人，绝世而独立，一顾倾人城，再顾倾人国，宁不知倾城与倾国，佳人难再得”(见《前汉书》卷九十七)。

歌须他的妙丽善舞的妹妹，武帝果然把他的妹妹召进官去，封为李夫人，李延年被封为协律都尉。李夫人死后，李延年的兄弟都被武帝所*。

乐府的成员，主要是从全国各地来的民间艺人，包括的地区非常广大，东至东海，西至甘肃以及西域少数民族地区，南到长江以南，北至北边少数民族地区。有专长于歌唱的，吟诵的，有器乐演奏员，有扮假形的象人，有歌舞演员。

乐府的建立，是在西汉的全盛时期，当时的农业和手工业生产不仅得到恢复，而且有了很大的发展，社会财富增加，民间乐舞文化生活相应的有了提高和发展。

乐府成立以后，组织了大规模的采集工作，对丰富的民间歌舞进行了选择、改编和演奏。虽然有部分民间乐舞，配上了消极的内容，歪曲了原来的面貌，但绝大部分，都保存了民间乐舞的本色。从留存到现在的乐府歌词中，可以看到。

乐府的被罢，是在西汉政权要崩溃的前夕，当时的贵族官僚疯狂的兼并土地。农民和小工商业者大量*与流亡，无法生活，迫使与统治阶级进行反抗斗争。西汉的统治阶级在政权基础动摇和难保的情况下，不得不采纳儒家所提出的罢掉乐府的做法。乐府人员中除了可以用于祭祀的乐舞入员，归入太乐署以外，其余的民间乐舞艺人都属于“不合经法”，一律除名。乐府的机构从此取消，在乐府的八百二十九个工作人员中，把担任民间乐舞的四百四ー人全部免职。

自汉武帝元鼎五年(前112年)(或稍迟一年)立乐府，到汉哀帝绥和二年(前7年)罢乐府，乐府这一政府设立的管理民间乐舞的机构，共存在了约一百零六年。

“黄门鼓吹署”是东汉的俗乐舞机构，因为出入于皇室为官廷服务，所以称为“黄门鼓吹”。

后汉蔡邕说：

“汉乐有四品，全是太予乐，二是雅乐，三是黄门鼓吹，四是短箫歌。”并说：“黄门鼓吹，天子所以宴乐群臣，诗所谓坎坎鼓我，蹲舞我者也。”(见刘昭《续汉书礼仪志》注补)

汉乐四品中的一、二品是雅乐舞，属于太予乐令掌管，三、 四品是俗乐舞，属于承华令掌管，承华，是东汉的俗乐舞的 乐官，相当于西汉的乐府令丞。《唐六典》载：“后汉少府属官有承华令，典黄门鼓吹百三十五人，百戏师二十七人。”

“黄门鼓吹”是鼓吹歌舞的演奏组织，不仅是音乐的演奏，实际上包括了歌舞，并且演奏的主要内容是相和歌和杂舞曲。曹植《鼙舞歌》序：

“汉灵帝西园鼓吹，有李坚者能《鼙舞》，遭乱，西随段煨。先帝闻其旧有技，召之。”

可知杂舞属于黄门鼓吹。黄门乐人就是黄门鼓吹乐人，这是黄门鼓吹乐人演奏《相和歌》的证明。

“黄门鼓吹”的名称，虽然到了东汉才作为正式名称，但黄门乐人在西汉的宫廷中已经有了，《汉书礼乐志》载：“内有掖廷才人，外有上林乐府，皆以郑声施于朝廷，…是时(成帝时)郑声尤甚，黄门名倡丙疆景武之属，富显于世。”另外鼓吹员的称号，在西汉的乐府中也已经应用了，如“陈吹鼓员”“沛吹鼓员”、“巴渝鼓员”、“邯郸鼓员”、“长乐鼓员”、“歌鼓员”等等，这许多鼓员同样不仅是音乐演奏者，也包括歌舞者如“巴渝鼓员”就是《巴渝舞》的表演者。因此，可以说“黄门鼓吹署”是东汉时期成立的俗乐舞机构，演奏的主要内容是《鼓吹曲》、《相和歌》和《杂舞》。

清商署是曹魏时期的俗乐舞机构，曹操、曹丕、曹睿都酷爱《清商乐》，并且亲自作了许多歌词配合歌舞的演奏，《清商乐》因为得到统治者的爱好而有了新的发展，公元220年曹丕建立魏国，把“清商”从鼓吹署中分立出来，设立了“清商署”。“清商署”的乐官名为清商令，属于光禄勋领导。

“清商署”演奏的主要内容是俗乐舞，《相和歌》的《清商三调》以及《杂舞》等。《鼓吹乐》到西晋时期，在组织机构上归于太常领导，所以后来对鼓吹乐的概念，仅指《鼓吹曲》又名《短箫饶歌》和《横吹曲》又名《骑吹》。《杂舞》和《相和大曲》等歌舞就完全属“清商”的机构演奏了。