人民日报客户端

“三江源国家公园的门在哪里？”

前年，在可可西里做直播时，后台一位网友这样问。

我有点哭笑不得——说出来会吓人一跳，三江源国家公园的面积超过12万平方公里，跟福建省差不多大。

福建省有“门”吗？

但提问者的逻辑也没毛病：既然叫“公园”，就该有个门。

青海高原广大、三江源远流长，但这一切都不是我们大多数人所熟悉的日常生活体验。网友犯的并非常识性错误，而是三江源已超出了常识。

也可见，公众对这里仍然陌生。这种认知上的距离，有时候比地理上的距离还大。

值此“三江溯源”采访之际，我们就来系统地捋捋这座国家公园的“前世今生”。

三江源是哪三江？

长江、黄河、澜沧江(国外称湄公河)。记着，没有雅鲁藏布江。

所谓“不择细流，无以成江河”。所以，这三条大江大河在青海省发源及流经之地，都属于三江源地区，都需要最严格的水源保护。

这个范围就很大了。

根据国家印发的《青海三江源生态保护和建设二期工程规划》，三江源保护区域包括青海省玉树、果洛、黄南、海南4个州的21个县(市)以及格尔木市的唐古拉山镇，面积达39.5万平方公里。这些水源地贡献了黄河总水量的一半、长江的四分之一、澜沧江的15%，是为“中华水塔”的来历。

面积如此广阔，涉及这么多州县，就给保护提出了难题。

过去20多年来，三江源地区陆续建立起了自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、水利风景区等多种保护地，在历史上发挥过重要作用。

然而，其中也隐藏着体制性弊端：我见过一张三江源的保护区划图，只见各类保护地犬牙交错。为了醒目，区划图只能被标得五颜六色、花花绿绿。

上有林业、环保、国土、水利等各个条线，下有4州21县等各个区块，制度设计的一个必然结果就是：谁都在管，谁都管不全，谁都管不到底。

这种条块分割、政出多门的传统治理体系，被人们形容为“九龙治水”。把这个词用在三江源保护上，尤其贴切。