说起地府，民间一般会记得阎罗王，阎王长居阴曹地府，掌管无数小鬼，“黑白无常”“牛头马面”经常出现在各种影视作品中。虽然阎王的知名度最高，但是他并不是地府最厉害的大神，因为在中国道教中，阎罗王只是十殿阎王之一，并没有独高的地位。地藏菩萨是四大菩萨之一，他像大地一样，包涵万物，引功德，救度众生，故名地藏。
阎王的地位
《地藏十轮经》称他“安忍不动，犹如大地，静虑深密，犹如秘藏。”地藏王菩萨曾经说过“地狱未空，誓不成佛，众生度尽，方证菩提。”在《西游记》中孙悟空大闹天宫以后，事态紧急，地藏王菩萨赶紧上表朝廷，说明与阎王相比，地藏王菩萨和天庭的关系更直接，也因此地藏王菩萨地位在阎王之上。地府中最厉害的其实是酆都大帝，他又称作丰都大帝，北阴大帝、北太帝君。
管辖酆都，即地狱，分设六官，其专责处阴间事物。在《西游记》中，唐太宗做梦遇鬼，感命不长久，十分害怕。魏征劝慰他说“原来有个人叫崔珪，他和我八拜为交，相知甚厚。他如今已死，现在阴司做掌生死文簿的酆都判官，我写信给他，陛下你放心吧”这句话里有一个职位名“酆都判官”，也就表明了地府是谁的地盘。等唐太宗进了地府，果然见一个人，他头顶乌纱，腰围犀角，手擎牙笏，身着罗袍，脚踏粉底靴，登云促雾；怀揣生死簿，注定存亡。
唐太宗问你是谁，这人回答：我姓崔名珪，如今在阴司当值，受酆都大帝之名做掌案判官。崔珪的话已经很明确了，他当判官是酆都大帝任命的，说明酆都大帝掌握着地府的人事大权。其实在民间也有传说五方鬼帝、十殿阎罗王都听从酆都大帝的安排，为地府的正常运转服务着。酆都大帝为什么没有阎罗王知名度高呢？因为他是老板，老板是不用做事的，老板是地府的头脑，他只用安排就好了。
如来佛祖，玉皇大帝看起来十分特殊，他们已经得道成仙，享受着普通百姓没有地长命百岁。《西游记》中说幽冥境界，乃地之阴司。天有神而地有鬼，阴阳转轮；禽有生而兽有死，反复雌雄。生生化化，孕女成男，此自然之数，不能易也。说明身在五道之中，必须要遵循天道，因此如来佛祖，玉皇大帝也受地府阴阳薄的管制。
参考文献：
《西游记》《大唐西域记》
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