东莞颁布入户新政，外来工入户东莞更加容易

文/金羊网记者 唐波 通讯员 管萱萱

图/金羊网记者 王俊伟

入户东莞，居住证必须满5年。最近，东莞出台入户新政，以“两个五年”入户条件取代了积分入户，居住证占据了入户条件的半壁江山。记者梳理发现，对于东莞600多万外来人口而言，居住证的重要性远不止此。包括考驾照、买车上牌、入读公校、租房等，竟然通通需要居住证。东莞市公安机关表示，到莞的流动人口，需要先去相关部门办理居住登记，半年后才能正式办理居住证。

入户新政条件 居住证占了一半

东莞日前出台了《东莞市推动非户籍人口在城市落户实施方案》，2月27日东莞人力资源局、东莞公安局还联合发布了《关于取消积分制人才入户政策的通告》，自2018年2月28日起，全市停止受理积分制人才入户申请。取而代之的则是“两个五年”：即在东莞参加社会保险满5年，同时办理居住证也必须满5年。这也就是说，今后入户东莞，不论学历、技能，只要满足“两个五年”的条件即可。

为什么入户条件中，居住证竟然占据了半壁江山？东莞市公安机关表示，居住证其实就相关于发达国家的“绿卡”，是为城市吸纳移民应运而生的。持有居住证者，可享受当地居民的待遇。按照东莞市办理居住证的相关规定，东莞流动人口办理居住登记时，已经不再当场受理居住证申办，需办理居住登记后居住满半年并符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，才可以申办居住证。“居住证有效期为1年，施行一年一签注，因此是流动人口在东莞就业、生活连续性最为直接的体现”。

记者了解到，居住证的前身为上世纪80年代中后期的暂住证，直到2015年10月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过了《居住证暂行条例（草案）》，以法治助推新型城镇化，开启了“居住证时代”，同时也成为新一轮户籍制度改革的重要手段。

对于东莞600多万外来人口而言，居住证的重要性不言而喻

没有居住证 以下通通不行

倪先生是广州一家设计公司的负责人，因为广州机动车限牌，他打算到东莞买车上牌。去年9月，当他在东莞某车行看好车准备付款后，竟然被拒绝了，原来在东莞买车上牌是需要居住证的，且按照东莞公安机关的政策，必须先办理居住登记，满半年之后才能正式办证。

记者梳理发现，不仅仅是买车上牌，东莞居住证的含金量已经越来越高了，已经涵盖了衣食住行等各个方面：非莞籍人员要在东莞考驾照，必须提供居住证；要想成为一名网约车司机，也必须提供居住证；外来工子女申请积分入读公办学校，父母必须已经办理了居住证，异地中考、异地高考等也需要居住证；想在东莞申请公租房，必须提供居住证；

甚至，外地户籍在东莞换领身份证以及办港澳通行证、护照、台湾通行证等，有效期满换领、损坏换领、丢失补领等，没有居住证通通不行。而一旦有了居住证，外地户籍办理上述证件，不用再回老家了，不仅仅是可以在东莞续签，首次办理也可以在东莞直接完成。

此外，年满60岁非莞籍老人可办优待卡，可享受到公共交通（免费坐地铁坐公交）、文化娱乐、公园、园林、旅游景区、医疗就诊、健康服务、法律援助、公证、高龄老人生活津贴、意外伤害综合保险等众多优惠或免费服务，但前提是必须持有居住证。

如何办理居住证？

既然居住证如此重要，那么外来人口究竟该如何办理？东莞市公安机关表示，办理居住证，首先要到居住地公安分局、派出所或者警务室申报居住登记，满了半年后才能正式办理。居住证有效期为1年，实行一年一续签。办理所需材料：

1、向居住地公安派出所或者警务室提交本人居民身份证、本人照相回执和相片、居住登记回执（如已办理，没有回执的以信息系统查询为准）。

2、以合法稳定就业为由申请办理的，办证人需提供工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；

3、以合法稳定住所为由申请办理的，办证人需提供房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校、宾馆旅店出具的住宿证明等；

4、以连续就读为由申请办理的，办证人需提供学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。