您好，防溺水班会存在的主要问题和困难可能包括以下几点：

1. 参与度不高：由于学生对防溺水意识的认知程度不同，一些学生可能对班会议题缺乏兴趣，导致参与度不高。

2. 效果不佳：班会的宣传方式和内容可能不够生动、实用，无法引起学生足够的重视和记忆。导致班会效果不佳。

3. 资源不足：班会所需的宣传资料和道具可能需要一定的经费和人力物力支持，如果班级资金紧张或没有足够的志愿者，可能会对班会的开展造成阻碍。

4. 时间问题：班会的时间安排可能会与学生的学习、作业等因素冲突，导致学生无法全程参与或者不能专注于班会内容。

5. 教师引导不足：班会的顺利开展需要教师的引导和监督，如果教师缺乏相关知识或者对班会不重视，可能会影响班会的开展和效果。

6. 班级团结问题：一些学生可能存在个人主义思想或者班级内部存在矛盾，导致班会无法达到预期的效果。

一）学生防溺水意识和应急能力较差。

一是部分学生自身安全意识较差，不能及时预见潜在的危险。二是青少年学生应急处置等能力相对较差，面对突发的溺水事故，有的因害怕未能及时呼救求助导致溺水学生失去救援的最佳机会，有的采取“手拉手”式的救援导致多人溺水事故。

（二）上放学路上缺乏必要的安全保障。

一是在农村学生上放学途经的水塘、河流等危险水域，基本上看不到“水深危险”等警示标志。二是溺水事故发生的水域普遍缺乏护栏等基础设施。三是溺水事故发生的水域没有专人负责巡视，更没有专人对在河边玩耍和下河游泳的青少年进行劝阻。

（三）学生节假日期间家长监管不力