进入五月，很多单位都在抓紧时间开启热火朝天干部选拔。

这一轮的选拔，主要是由于机构改革人事冻结一年多的时间，所有单位都是“只出不进”，不允许人事调动，不允许晋升提拔，领导空缺虚位以待。

而且新的《公务员法》和《公务员职务与职级并行规定》将从6月1日起施行，非领导职务将全面改为职级公务员，再不提就没有非领导职务一说了。

那非领导职务和职级公务员有何差异？今天来和大家一起梳理一下：

一、政治待遇和工作待遇

非领导职务享受政治待遇和同级领导职务的管理权限，工作待遇。而职级只是工资。

公务员晋升职级后，不改变工作职位和领导指挥关系，不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇。

因公出国出差的交通、住宿标准以及办公用房标准等待遇，不与职级挂钩。

公务员晋升至所在机关领导成员职务对应的职级，不作为该机关领导成员管理。

公务员职级综合管理类公务员职级序列分为12个层级，对应的级别工资如下：

具体工资标准，在2018年调整后为：

担任领导职务且兼任职级的公务员，按照就高原则享受有关待遇。

可以看出，职级公务员的含金量远远低于非领导职务，除了工资待遇上去了，其他政治待遇和工作待遇都没上去。从另外一方面看，没有领导职务的权力，同样也不需承担领导的责任和风险。

二、兼任规定

原来公务员分为领导职务与非领导职务两个序列，不能兼任；现在摒弃非领导职务，改成职务与职级并行，可以同时提升职务和职级，两者可以兼任。

《规定》中没有强制规定实职领导可以兼任的职级比例，具体细则待出台更多规定加以明确。

比如，某正科长A君在不兼任一级主任科员的情况下，能否直接晋升四级调研员？

比如，某三级主任科员B君在不兼任副科长的情况下，能否直接晋升正科长？

这些现阶段都没有明确，但小参认为领导职务和职级互为转任的通道应该要打通，也会打通，不然改革就没有实质性的意义。

但是，早在2016年12月，国务院就在天津、山东、湖北、四川的部分省市以及教育部、质监总局、国家统计局等部机关开展了公务员职务与职级并行制度试点，关于职级晋升年限以及是否有职数限制都试点中有明确。

今天，我们试着从这些试点单位的情况一睹端倪，推导出职级套改和晋升的预计方案，给大家作为参考：

大家有没想过为什么这样分？

主任科员、调研员的之所以划分为四个级别，主要是为了对应现有情况下的：副主任科员、副科长、主任科员、正科长、副调研员、副处长、调研员、正处长。

一级科员和二级科员对应的是科员和办事员。本科毕业生考入后转正定级为一级科员，二级科员相当于办事员或试用期的科员。

还有大家比较关心的高学历层次人员和军转干部的定级，获得硕士学位、研究生学历的人员，定为四级主任科员；获得博士学位、取得研究生学历的人员，定为二级主任科员。基本上还是和原本硕士研究生定为副主任科员、博士研究生定位主任科员保持对应。

军队转业干部安置到机关单位的，按照国家军转安置政策，综合考虑其任职经历，工作经历等，确定相应的职级。

晋升的年限条件是，每一次级别跃升的点（如副科到正科，正科到副处，副处到正处）均只是要求担任下一级职级满两年，正处到副厅满三年。

如果若当年考核优秀，可减少半年。基本称职等次的，任职年限条件延长1年。不称职等次的，降低1个职级。

如何套改、晋升？

从试点单位的情况看，改革的模式都是采取先套改后晋升模式，分为初次套改和初次晋升、再次晋升，最多可晋升两级，套改任职时间为原时间。

举个例子：

某老同志A叔，2012年1月1日被任命为主任科员至今。

初次套改：A叔从主任科员—>二级主任科员，任职时间为2012年1月1日。

初次晋升：A叔已任二级主任科员满2年，晋升为一级主任科员，任职时间2014年1月1日。

再次晋升：A叔已一级主任科员满2年，拟提四级调研员，任职时间：2019年2月X日。

再举个例子：

某年轻同志B君，2016年1月1日被任命为科员。

初次套改：B君从科员—>一级科员，任职时间2016年1月1日。

初次晋升：B君任一级科员满2年，可晋升为四级主任科员，任职时间2018年1月1日起。

再次晋升：B君任四级主任科员不满2年，到2020年1月1日满足条件后，可提三级主任科员。

以上是从这些试点情况推测出的职级套改和晋升的预计方案，具体还要以6月公布的实施意见为准。

文章来源：人事一号文（ID：renshiyhw）