支付之家网（ZFZJ.CN）继拿下国付宝70%股权后，PayPal再次出手正式完成收购剩下的30%股权，交易金额不详。

近日，持牌支付机构国付宝信息科技有限公司（简称“国付宝”）发生工商变更，PayPal全资控股的美银宝信息技术（上海）有限公司成新晋*持股30%，中国国际电子商务有限公司旗下国富通信息技术发展有限公司“清仓”退出。

股权穿透，国富通信息技术发展有限公司的实控人为中国国际电子商务中心。

中国国际电子商务中心（CIECC）成立于1996年2月，作为商务部直属事业单位，主要职责是负责商务部信息化建设服务支撑工作。

从某种意义上讲，PayPal从商务部手中买下了国付宝30%股权。

支付业“全面开放”

在巨大的市场潜力下，以支付清算领域为代表，外资一直在寻求进入中国支付领域相关市场，近年来更是爆出外资机构申请清算牌照、支付牌照等的消息。

从法规中来看，金融领域历来是对外商投资进行一定限制的领域之一。

其中，2010年公布的《非金融机构支付服务管理办法》的第八条明确规定：《支付业务许可证》的申请人应为中华人民共和国境内依法设立的有限责任公司或股份有限公司。

在这一规定的影响之下，多家机构都为了获牌进行了“内资化”，如银联商务此前就通过谈判清退了外资，将其股份转移给内资公司，并顺利获得了首批牌照。

究其原因，除了金融安全被普遍提到之外，保护国内机构也是分析人士眼中的原因之一。“刚加入WTO的时候，PayPal对中国机构来说是巨头。”一位业内人士曾公开表示。

时间到了2017年11月份，央行副行长范一飞在中国支付清算论坛上，首次公开提到了“全面开放”的概念。

“大幅度放宽市场准入，推进电子支付领域的对外开放，欢迎和鼓励外资参与我国电子支付业务的发展和竞争，促进我国支付服务市场格局进一步优化。”央行官网一篇新闻稿表示。

尽管支付宝、微信两家已占据移动支付九成的份额，但由于此前央行已经明确原则上一段时间内不再颁发新的牌照，如何处理支付牌照的开放和外资的准入，亦成为行业内关注的焦点之一。

PayPal曲线入华

PayPal不仅是美国支付巨头，也是国际支付巨头，已开拓全球200多个市场。

PayPal的入华之心由来已久，“我们会更加致力于中国市场的发展，尤其是要更多地为中国的客户、消费者来服务。”PayPal公司执行副总裁Jonahtan Auerbach在2017年时就曾如此公开表示。

2019年9月30日，中国人民银行批准国付宝股权变更申请，PayPal通过旗下美银宝信息技术(上海)有限公司收购国付宝70%的股权，成为国付宝实际控制人并进入中国支付服务市场。

这也是第一家进入我国境内市场的外资支付机构。

同年12月19日，PayPal公司宣布，在9月30日中国人民银行批准后，PayPal已完成对国付宝信息科技有限公司（Gopay）70%的股权收购。在交易完成后，PayPal成为首家允许在中国市场提供在线支付服务的外国支付平台。

PayPal 的 CEO DanSchulman表示 ，这将让我们能够成为中国金融机构和技术平台的强有力的合作伙伴，我们期待为中国电子商务市场和支付生态系统的发展做出贡献。

去年初，国付宝公司法人及高管工商变更。法人及董事长由童甫变更为李金，多位董事及监事退出，新增副董事长于嘉宁、董事曹志、监事金杰，总经理仍由丁强担任。

此次新增的多位高管来自PayPal大中华区。公开信息显示，PayPal大中华区2017年的战略和业务发展总监名为李金，于嘉宁及金杰应分别为PayPal大中华区风险合规及财务部门高管。

如此，国付宝顺利完成权力交接。

从“漩涡”走出国付宝

公开资料显示，国付宝曾是航海系一员。

2018年，国付宝卷入违规向上市公司输血的舆论风波。报道称，国付宝涉嫌违规将客户备付金存在银行账户，由银行做成相应额度的理财产品来获得银行贷款，并涉嫌将贷款输送给(海航)集团。不过随后，国付宝否认违规向上市公司“输血”，称所有备付金账户均已向中国人民银行进行了报备。

同年8月，国付宝因违反清算管理规定、非金融机构支付服务管理办法相关规定，被央行处以总额4646万余元罚款。

处罚原因包括违反了清算管理规定、非金融机构支付服务管理办法相关规定;以及，因未按照规定为身份不明的客户提供服务或与其进行交易、未按照规定履行客户身份识别义务、未按照规定保存客户身份资料和交易记录、未按照规定报送可疑交易报告、未按规定披露相关事项、未按规定存放和使用客户备付金、未留存商户档案等违法违规行为等。

人行在公告中称，经查实，国付宝未能采取有效措施和技术手段对境内网络特约商户的交易情况进行检查，客观上为非法交易提供了网络支付服务。

国付宝在随后的公告中表示，将一如既往地在监管机构指导下，按照各项监管政策法规的要求开展业务，坚决贯彻落实各项监管工作要求，合法合规开展支付服务。

不过，法院的一纸公告又打在了国付宝的脸上——涉54亿博彩案。

2019年12月，江苏金湖人民法院发布信息称，在2017年3月至2018年2月，云盛支付累计通过天下支付、商银信支付和国付宝等第三方支付平台，为“新葡京棋牌”网站等多家网站提供在线资金支付接口，结算资金54亿余元，累计获利约1943万。

支付查（zhifucha.cn）显示，国付宝于2011年12月获中国人民银行颁发互联网支付、移动电话支付业务许可，2015年获基金支付业务许可，2016年获跨境人民币支付业务许可，2016年获预付费卡发行与受理业务许可（海南省、陕西省、云南省、湖南省、北京市）。公司主要面向电子商务、跨境商贸、航空旅游等行业企业提供支付产品及行业配套解决方案。

此次PayPal正式完成收购国付宝100%股权，接下来就看这个国际支付巨头在中国支付领域能掀起什么样的浪花了。