一、《出师表》的三条建议：

第一条：广开言路

第二条：赏罚严明

第三条：亲贤远佞

二、

所谓“识治之良才”，就是明白国家治乱之根本，懂得协调各方，做到安邦定国。

治国之事，首要便是举贤。所谓“巧妇难为无米之炊”，成就大事是需要许多人扶持的。《出师表》中有这样一个篇幅“侍中、侍郎郭攸之、费祎……，则汉室之隆，可计日而待也”。字数几乎占到了全文的一半，都是在讲人才的问题。事实也证明这些贤才是经得起考验的。详见相关史料。

治国还有很重要的一点，在《出师表》里也有体现——广开言路。“诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。”

有了贤才和处理国事的态度，剩下的，还有国家体制。诸葛亮主张“依法治国”。“宫中府中，俱为一体，陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理，不宜偏私，使内外异法也。 ”“愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎。”刘璋之时，蜀地多有大赦，不遵法度。故社会时常不安定。刘备入蜀，政权由三股势力组成：荆州，东洲和益州。政权内部矛盾重重，百姓长时间无法度约束，而后刘备又在夺荆州的夷陵之战中惨败，实力大大减小，随即蜀国南中又发生叛乱，吴蜀之交渺茫，魏国也不断送来全乡信：诸葛亮在建兴元年面对情况可谓是四面楚歌。而仅仅用了三年多，蜀国便焕然一新。《出师表》有言：“今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。”可见诸葛亮识治之才。