2011年3月，“十二五”规划纲要提出了“加快社会信用体系建设”的总体要求，这是“社会信用体系”首次正式在国家政策层面登台亮相。同年7月，中共中央、国务院《关于加强和创新社会管理的意见》提出：“建立健全社会诚信制度”，将“社会诚信制度”与创新社会管理联系起来。2012年十八大提出：“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”。2013年十八届三中全会提出：“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”。上述文件均原则性地规定建立社会信用（诚信、征信）体系的大目标。