安汉兴刘，这是史*载里，刘邦对周勃的评价，当时刘邦病危，吕雉问：“您百年之后，萧丞相也不在了，谁可以做丞相呢？”刘邦说：“萧何之后，曹参可以做丞相？”吕雉听后一愣，因为曹参和萧何一直不对付，这件事是人所共知的，因此刘邦的回答让吕雉很意外。“曹参年龄也不小了，他之后谁可以执掌朝纲呢？”刘邦回答说：“王陵可以，但王陵这个人太过于刚直，陈平可以辅助他，二人分别也左右丞相，但陈平谋而无断，容易优柔寡断，可以令周勃为太尉，日后能够安汉兴刘的人，必定是周勃！”

刘邦的回答，让吕雉有点失望，别说自己的亲信审食其了，就连谋圣张良都没有被刘邦列入托孤之臣的行列，这是让吕雉有点吃惊的。但金口玉言，刘邦说的话就是圣旨，记录官原原本本的记录了，因此刘邦去世后，孝惠帝刘盈即位，萧何依然是丞相，而曹参则暂时在齐国做齐王刘肥的国相。刘邦通过安排重臣做诸侯国国相的方式，来加强对诸侯们的控制，因为诸侯王没有兵权，调兵的兵符掌握在国相手里，这也是后来齐王刘襄要通过欺骗的手段，从齐国国相召平手里拿到兵符的原因所在，说的好听点是王价千岁，实际上受制于人罢了。不久后孝惠帝刘盈去世，萧何却发现吕雉脸色很难看，哭都哭不出来，这可是他的儿子呀！张良的儿子拉了拉萧何，对他说：“丞相，太后是担心你们发难，因此准备除掉你们呢！”萧何大惊失色，问道：“那我们该怎么办？”“您支持太后就行了！”“对对对，你说的对！”萧何带头支持吕雉立少帝并垂帘听政，吕雉这才放下心来，想到儿子去世，开始一把鼻涕一把泪的哭泣起来。

萧何去世曹参做了丞相，不过这个曹丞相整天喝酒喝的昏天黑地，所有的事情都只有一句话：按照萧丞相立下的规矩办。于是大家都嘲笑曹参这个人没本事，连孝惠帝刘盈都找到曹参，问他说：“为什么您处处都按照萧何的规矩办呢？”曹参听了一笑，反问道：“陛下，您认为是您高明，还是高祖皇帝高明呢？”刘盈赶紧说：“当然是高祖皇帝高明了！”曹参接着说：“那您看是萧何大人厉害，还是我曹参厉害一点呢？”刘盈犹豫了一下后说道：“还是萧何厉害一点！”曹参大声说：“对呀，对呀！既然萧何比我高明，那还有什么理由不按照他定下的规矩办事呢？”刘盈连连点头，于是就有了“萧规曹随”的说法。

曹参去世后，由王陵和陈平分任左右丞相，周勃担任太尉的职务。对于陈平，吕雉是放心的，因为陈平和周勃曾经奉命去诛*樊哙，但因为刘邦病重，陈平在权衡利弊后，决定把樊哙带回京城交给刘邦处置，这样一来，因为刘邦病逝后吕雉主政，樊哙作为吕雉的重要助手就活了下来，同时陈平以及和陈平一起去抓樊哙的周勃就逃过了*身之祸。但陈平那叫见风使舵，和忠心没有任何关系，因此吕雉在排挤了王陵以后，让自己的亲信审食其做了丞相，位置还在陈平之上。周勃这位安汉兴刘的能臣，被安排做了太尉，却是个有名无实的官，被吕雉彻底架空，根本没有实权。