众所周知，我国行省制度起源于元朝。历经元明清三朝几百年时间的调整和完善，逐步形成了内陆各省的基本框架格局。福建省堪称历史悠久，早在元朝组建10个行省的时候，就出现了福建省。如果继续向前追溯，早在宋朝统治时期，全国划分为23个路。其中，组建了福建路。

由于福建省的地形特殊性，福建省组建以后，没有出现太大的区划变动。从元朝到清朝，福建省的区划格局并没有太大的变化。截至清朝乾隆皇帝在位时期，福建省形成了10个府、2个直隶州的区划格局。分别是：福州府、兴化府、泉州府、漳州府、延平府、建宁府、邵武府、汀州府、福宁府、台湾府、永春州、龙岩州。

在元明清三朝，福建省的省会一直设立在福州府。当时，福州市下辖了10个县，分别是：闽县、侯官县、长乐县、屏南县、福清县、古田县、罗源县、连江县、永福县、闽清县。因此，出现了“福州十附”的说法。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、第二次鸦片战争等等。

为了巩固自己的统治，清朝开始了著名的洋务运动。其中，在福州等地，设立了福州船政局、福州船政学堂等等，成为了近现代海军发展的启蒙之一。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于军阀之间相互进攻，对福建各地经济造成了严重的破坏。在抗日战争时期，福建各地的经济遭受了严重的影响。

一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。当时，福建省组建了一系列的专区、地级市。鉴于福州市的重要性，福建省组建了福州地级市。不过，在五六十年代，地级市没有下辖县，仅仅管理了主城区。以福州市为例，福州市管理了主城区，外围的各个县基本上隶属于闽侯专区管理。

建国初期，福州市的主城区，划分为7个区，分别是：鼓楼区、仓山区、台江区、小桥区、大根区、水上区、郊区，每个区的管理范围都不大。1956年，出于城市正规化的需要，福州市的小桥区、大根区、水上区被撤销，下辖的各个街道和乡镇，划入了周边几个区管理。此时，福州市下辖了4个区。福州市的管理范围有限，很多项目和工程的进一步推进，都面临各方面的问题。

为了扩大福州市的管理范围，1958年，闽侯专区的闽侯县，曾经划入了福州市管理。不过，1960年，闽侯县重新划入了闽侯专区管理。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，闽侯专区更名为闽侯地区，管理范围不变。1973年，为了扩大福州市的管辖范围。闽侯县又一次划入了福州市，进一步扩大了福州市的范围。

1975年，福州市组建了蔬菜区。此时，福州市合计下辖了5个区、1个县，合计6个区县。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展时期。为了适应经济发展的需要，我国各省下辖的各个地区，陆续进行了区划调整。作为东南沿海省份，福建省的反应速度非常快。1978年，福州市的蔬菜区更名为环城区，仍然是6个区县的格局。