潮新闻客户端 记者 王珏

今年以来，文化和旅游部分三批恢复138个ADS国家和地区的团队旅游和“机票 酒店”业务，加上国际航线航班持续恢复和境外国家地区入境免签等政策利好，特别是港澳基础市场的快速恢复，入出境旅游市场同比2022年国庆节和2023节劳动节假日均有较大幅度增长，并带动了国际和港澳台旅游供应链的加快修复。

值得关注的是，阿联酋、卡塔尔等海湾国家，以及沙特、乌兹别克斯坦、伊朗、阿塞拜疆、格鲁吉亚、斯里兰卡、肯尼亚等“一带一路”沿线国家的出境跟团游订单在这个假期涨幅明显。

但是，相较于2019年，出入境旅游的市场现状依旧有待推动。

“到目前为止，我国的出境旅游是在缓慢恢复的，入境旅游的情况相对滞后。”浙江万达旅游集团总经理徐进说。他在旅行社行业深耕多年，对于这几年出入境旅游的市场，他有一些无奈，但更多的是对于市场发展方向的思考。

“出境游疫情之后，在旅行社呈现了一些新的特征。一是客源年轻化，二是小团化、订制化需求增加。”徐进说：“而入境游，我们只能在为数不多的团里，重新去架构产品框架和市场模型。”

出境游：关注需求

在针对出镜旅游目的地选择这个问题，本报记者针对100位出镜旅游爱好者发放了问卷，其中，距离近且签证方便的出境游目的地成为大多数游客的首选。

从前三季度和中秋、国庆节假日出境旅游数据来看，中国香港、中国澳门、泰国、新加坡、日本、韩国等近程国家和地区是中国公民出境旅游主要目的地，也是入境旅游的主要客源地。

就消费数据而言，支付宝发布的出境游服务数据显示，领跑的同样是中国香港、中国澳门、韩国、新加坡、马来西亚、泰国等亚洲国家和地区。

伊朗波斯波利斯 图片来源：于小姐

需求一：便捷

关于“近且方便”的诉求，9月29日下午，“蓝梦之星”号自青岛邮轮母港启航，开启了青岛——济州——上海国际航线，来自杭州的李女士一早预订了这条航线，她说：“之所以选择济州岛，首先是因为它免签，可以随时‘说走就走’。来回路程又很短，飞机一个半小时就到达，很适合我这种又想出国游，但又不想过于舟车劳顿的人。”

需求二：小众

同样值得值得关注的，阿联酋、卡塔尔等海湾国家，以及沙特、乌兹别克斯坦、伊朗、阿塞拜疆、格鲁吉亚、斯里兰卡、肯尼亚等“一带一路”沿线国家的出境跟团游订单也获得了很多游客的欢迎。

这些小众目的地拥有着独特的地域特色和深厚的文化底蕴。家住杭州的出境旅游爱好者圆圆在此次假期中选择了肯尼亚作为其目的地，她说：“我原本每年最少要去两个国家旅游，疫情三年没能出国，现在开放了，我立刻决定了去这个陌生的国家，去领略不一样的文化。用有限的生命去看无限的世界。”

需求三：深度

今年出镜游市场重启以来，旅游市场出现了许多以往较为罕见的一国深度游产品，例如“匈牙利一国”、“阿根廷一国”、“古巴一国”等线路。徐进说，今年国庆黄金周吸引更多不同类型游客加入到出境游的大军中，通过前期摸查发现，黄金周出境高端游需求集中涌现，一些具有稀缺旅游元素的精品小团线路有望成为市场黑马。如 “冰岛 10 天精品小团” 虽然售价高达 43999 元/人，但倚靠北极追光、火山探险、蓝湖温泉、万年冰河等独特体验，吸引许多高端客群的关注。

此次超长假期中，包括冰岛在内的北欧国家等小众旅游目的地受到消费者的青睐。图片来源：RFI

入境游：分析痛点

说到入境游，徐进说：“自从，中国入境政策基本完全放开，入境旅游企业对市场的复苏充满期待。然而事实是：今年上半年，外国游客数量和旅游收入相比2019年同期依然呈现断崖式下降，市场的恢复远没有预期强劲。疫情后中国入境游企业要面对的困难和挑战比疫情之前更大：国际关系的变化直接影响海外客源对中国旅游的积极性。而其他的一些负面因素也对入境业务的开展带来了巨大的阻碍，例如签证申请困难，航班数量有限，景区门票预约困难，从业人员大幅减少等。”

与这些痛点相对的，9月27日国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），其中把入境旅游市场作为单独部分阐述，推出了许多具体措施。

痛点一：来华签证办理流程复杂，各项所需文件、准备耗费时间，直接阻碍了很多海外游客来华旅游的意愿。

在《若干措施》的解读中提到：自2023年1月8日对新冠病毒感染实施“乙类乙管”以来，中外人员往来加快恢复。外交部不断优化签证政策，出台系列便利措施，指导各驻外使领馆全力保障外国人来华渠道畅通。经有序调整，目前来华签证及口岸签证、过境免签、区域性免签等入境政策已恢复至疫情前水平。因应外国人来华签证申请激增，中国驻外使领馆纷纷采取延长工作时间、增加预约量、增派人手等措施，为外国申请人提供优质、高效服务。绝大多数中国驻外使领馆已实现两周内可预约，部分中国驻外使领馆一周内甚至第二天即可预约。递交签证申请材料后，通常可在4个工作日内获发签证。中国驻外使领馆还为因紧急商务、人道等事由需来华人员开通“绿色通道”，提供免预约等特殊便利。5月1日起，外国人可持APEC商务旅行卡虚拟卡入境。7月26日起，恢复对新加坡、文莱单方面免签政策。8月中旬起，对符合条件的大部分签证申请人采取阶段性免采指纹措施。9月20日，新版签证申请表上线，优化34%的填报项，大幅压缩文字性填报项目，办理来华签证更加便捷。此外，今年以来，我国同哈萨克斯坦、马达加斯加等多个国家签署免签协定。各界对上述措施反响积极，驻外使领馆签证签发量快速回升，入境外国人数量稳步增长。下一步，外交部将持续优化签证政策，积极创造有利条件，为畅通中外人员往来提供更多便利。

痛点二：国际航线大幅减少，尤其是中国往返北美的航班;国际机票费用居高不下，游客来华成本大幅增加，航行时间更长。

《若干措施》的解读中提到：中国民航局将推进国际客运航班恢复作为最重要的工作任务之一，对国际航班恢复中存在的主要制约因素和存在问题逐一分析，制定针对性工作措施，并会同有关部委，协同施策。一是推动航权充分使用。目前我国已与除美国、加拿大、法国以外的125个签署航空运输协定国家恢复疫情前双边航权安排适用，中外航空公司恢复或增加航班已无航权障碍。二是积极实施一系列支持政策，从降低收费、加大时刻供给等方面支持航空公司增加运力投放。三是及时掌握中外航空公司在运营国际航线航班中遇到的困难和问题，主动采取措施，协调相关国家主管部门推进解决。四是配合商务部、外交部与航空公司建立对接渠道和机制，引导航空公司满足外交、商务往来需求，提供更好的航空运输保障。

痛点三：随着国内电子支付的普及，越来越多的商铺不再接受信用卡付款，尤其是海外信用卡，导致海外游客在中国经常面临想消费却没法花钱的窘境。

《若干措施》的解读中提到：中国人民银行、国家外汇局指导支付服务主体，为入境游客提供多样化支付服务，便利入境游客在境内的日常消费。一是入境游客可使用支付宝、微信直接绑定境外银行卡，或通过支付宝香港、微信支付香港、港澳版云闪付等13个境外钱包，在境内商户扫码支付。二是境外银联卡持卡人可直接在境内商户刷卡，或将银联卡绑定至银联境外合作机构钱包，实现在境内银联商户支付。三是为解决多数境内网络平台不支持海外信用卡支付的问题，指导银行与支付机构合作，为境外个人在境内电商平台等网站使用境外银行卡支付，提供外卡收单资金结算服务。中国人民银行、国家外汇局将继续推动支付服务主体，结合入境游客支付习惯，区分不同消费场景，提供安全、便捷的支付服务。在机场车站、大型商场、涉外酒店、知名景点等全面提供境外银行卡刷卡服务。创新移动支付产品，简化注册认证流程，便利入境游客在小额、便民场景的扫码支付。

痛点四：国内游的报复性反弹逐渐产生对入境游的挤出效应，各地基本上取消了海外游客订票的便利措施，“买票难”成了开展入境旅游的新拦路。一些海外游客即使幸运地抢到票，还必须手持护照进行繁琐的人工核验方能进入景区。

《若干措施》的解读中提到：公安部、国家移民管理局高度重视入境旅游服务工作，多措并举满足境外游客入境旅游需求。一是积极推动出入境证件便利化应用。建立出入境证件身份认证平台，推动出入境证件在政务服务、公共服务和互联网领域便利化应用，目前港澳台居民可持内地（大陆）通行证等证件享有在交通、金融、电信、教育、医疗、社保、工商、税务、住宿等领域35项便利；推动外籍游客持用护照、中华人民共和国外国人永久居留身份证、港澳台游客持用来往内地（大陆）通行证等出入境证件预定景区门票、购买车（船）票、住宿登记等便利化社会应用。

无论是出镜游还是入境游，了解需求和痛点都是市场发展的机遇与挑战，而且随着时代的发展，市场也会不断的有新的变化，看清需求和痛点——市场的这两个侧面，有利于我们辨别方便，更好的前行。从出境游到入境游，我们期待的是一场双向奔赴。

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