60岁以上老人 能否免景区门票?

调查：省内大多数景区满70岁免票；业内人士：降低免票门槛需考虑较多因素

老年游客在呀诺达游玩(图片由景区提供)

剧情提要

本报讯 最近，一个话题很热，“建议60岁以上老人免门票”，不少网友纷纷讨论，60岁以上老人应该免门票，趁着身体硬朗应该多出去走走，看看祖国的大好河山。今年全国两会上，来自陕西代表团的全国人大代表崔荣华建议，加快实施对60岁以上的老年人实行免景区门票政策，在全国范围内对60岁以上的老年人凭身份证免景区门票。

目前我国大部分景区实行65或70周岁以上老人的免票政策，那么降低这一门槛是否可行呢?对此，消费者、景区有关负责人、业界人士持有不同看法。 记者 曹宝心

●现状调查

省内大部分景区免票门槛最低为70岁

在我国，法定的退休年龄为男性60周岁，女性55周岁。记者统计发现，在海南，除本身免票的景区外，省内包括5A景区在内的多个景区，设置的老年人免票门槛最低为70岁。海南热带野生动植物园、三亚南山文化旅游景区、蜈支洲岛、大小洞天、呀诺达、海口火山口等景区均明确规定：对60-69岁的老年人实行半票或优惠票，70岁以上的老年人享受免票。

如呀诺达雨林文化旅游区，60-69岁老人凭有效证件实行优惠价108元/张(全票168元/张)，70周岁以上老人免票；蜈支洲岛景区，60-69岁老人半票72元/张(全票144元/张)；南山文化旅游景区，60-69岁老年人半价优惠，70岁以上老人免票；海口火山口公园，60周岁-69周岁的老人凭身份证，门票5折；分界洲岛，60周岁(含)-70周岁(不含)凭海南省老年优待证享优惠票……而在一些景区，在景点门票免票的基础上，还要另外收取缆车、船票费用。

●消费者

建议景区免票门槛 从70岁降至60岁

家住海口海甸岛的高女士今年62岁，她喜欢和好友一起旅行。“岛内的一些景点对60-70岁的老人都有优待政策，一般会有半价优惠，有些景点即使是半价，也要花大几十块钱。” 高女士希望能够降低老年人群体的免票门槛，“如果60岁就能免门票，出游的老年人会更多，不仅能够给景区带来客流，也能够带动省内旅游经济的发展。”

退休老干部老杨今年60岁，身体硬朗。自从独生女出嫁之后，老杨和老伴便安心享受起了退休生活，外出度假旅行是老两口最热衷的项目，远至日本欧洲游，近则把周边市县景点都打卡了一遍。“60岁才达到景区半票的标准，要想免费游景点，还得再等十年，这对老年人身体素质要求有些高。”老杨呼吁，希望我省各景区逐步降低老年群体的免票门槛，提高老年人的幸福指数。“我们这个年纪，身体条件还能够支撑游山玩水的热情。等到了65岁，身体就玩不动了。”

●景区

降低免票门槛会影响景区收益

海南热带野生动植物园负责人陈震江透露，“考虑到景区日常的运营维护，再加上饲养动物的成本，我们没法再给出更大的优惠力度了。” 陈震江认为，景区的本质是企业，大多数景区得根据市场行情进行运营。“企业有条件、有能力的情况下，会最大限度给予游客优惠，但我不建议硬性规定所有景区必须对60周岁以上的老人实行免票措施，因为不同的企业自身的经营状况不同。”

南山文化旅游景区相关负责人表示，是否能够降低老年人免票门槛还需要从整体上考虑。“60周岁以上老人免票是否可行，还需要经过专家以及景区代表根据海南旅游市场现状进行调研和讨论。”该负责人表示，“如果继续降低老年人群体免票门槛，景区的门票收入也必定会大幅度减少。”

海南省景区协会秘书长苏群表示，我省大部分景区均采取60周岁以上半价或优惠价，70岁(含)以上免票的措施。实行60周岁以上老人免票措施对于大多数景区来说确实均存在操作上的困难。“因为景区毕竟是经营实体，如果免票人群过大，就会影响景区的收益。企业只有良性发展才有能力缴税，回报社会。”

●业内人士

降低免票门槛还需考虑较多因素

颜南雄从事导游工作22年，对于“60周岁以上老年人免门票”这一提议，他认为，“海南大多数景区(点)都是私人投资、股份制的企业主体，全面实施60周岁以上免票政策难度很大。”颜南雄透露，大部分景区均属于市场化主体，无论是运营成本、服务标准还是人工成本都相对较高，除了日常的维护之外，还需要兼顾到售后、生产安全等多方面业务。

颜南雄认为，部分景点的门票已经涵盖了一站式服务，有的还包含用餐，如果直接取消第一道门票，景区为了不亏损，只能通过追加其余单项服务费用。例如个别景区门票只要100元/张(含游船项目)，而船票单项的服务价格却要180元/张，这样算下来，游客反而需要多花80元，很难达到真正意义上的免费。

●他山之石

不满65周岁老年人“错峰出行”也可免票

在今年全国两会上，全国人大代表崔荣华呼吁，建议实施60 岁以上老年人免景区门票政策。记者了解到，目前在全国范围内，有一些省份已经进行了这方面的尝试。比如，湖南省今年将免票范围扩展到60周岁以上老年人(原规定是70周岁及以上的老年人)。四川省规定，从2018年10月1日起，明确实行政府定价和政府指导价的旅游景区，将对年满65周岁老年人免收门票。不满65周岁老年人，在非国家法定节假日免收门票，在国家法定节假日实行门票半价优惠或者免收门票。也就是说，不满65周岁老年人“错峰出行”也可免票。