去年持续的夏秋连旱天气给林业生产带来一定程度的灾损，尤其是丘陵地区。新造林成活率下降，幼林块状枯萎，甚至一些中龄林、近熟林也出现不同程度的枯死。开春以来，很多农民朋友纷纷咨询清理枯死树是否需要办证问题，在这里一并给大家做个说明，解疑答惑。但具体到实际操作上，还是以当地明确规定为准。

《森林法》第五十六条关于林木采伐的内容如下：

第五十六条　采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐；采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。

农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。

非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。

细心的朋友可能看出关键所在，那就是这里提及的“采伐林地上的林木”并未明确“死活”问题，因此，我们可以很正常的理解为“采伐林地上的林木”，不仅泛指林地上生长的活树木，还包括因自然灾害或自然枯萎死亡的死树。

因此，从《森林法》明文规定角度来看，采伐林地上林木，无论是活树还是死树，都是必须申请办理林木采伐许可证的，这也是砍伐林地上树木无可置疑的前提条件。

那么，是不是林地上所有的枯死树都必须办理林木采伐许可证呢？表面上看的确如此。但是，在开展森林资源调查，或者涉林案件查处勘验时，计算林木活立木蓄积有个技术规程，那就是胸径5公分（含5公分）、或者地径7公分以上（含7公分）的树木，才纳入检尺范围，低于这个标准的只计算株数。

所以说，林地上清理胸径5公分、地径7公分以下幼树，只要及时更新还林，只需报备，无需办证；而清理林地上胸径5公分以上、地径7公分以上树木，是必须依法办理林木采伐许可证的。清理公益林、自然保护区内枯死林木另行按照相对应的规定办理。

还有一点必须强调一下，那就是清理枯死树木以后，更新还林树种选择问题。

从去年的持续干旱天气造成林木枯死现象中不难看出，浅根性树种更容易枯死，如杉木、毛竹等，而深根性树种的耐旱性明显占绝对优势，几乎很少发生干旱枯死情况，只是生长量受到一定影响。

据此，在清理枯死树以后，选择更新造林树种时，我们就应该充分考虑这个问题，切不可再次选择浅根性树种，只选择耐旱能力更强的深根性树种，如枫香、麻栎、喜树等既速生，又具有较高用材价值的树木，避免再次造林失败。

枯死树的清理，由于条条框框的限制，让基层陷入两难境况。一是《森林法》明确规定要依法申请采伐；二是因灾枯死属于其他类型采伐，限额未正常（也不可预测）分解，申请采伐时需要增补限额；三是农民不理解，认为枯死树反正已经死了，不砍伐利用就可惜了，随意砍伐还会受到处罚。尤其是公益林和保护区的枯死树，更是需要走特定审批流程，很麻烦。林木采伐，特别是灾损林木采伐，真的需要调整一些举措了。