中国拥有960多万的陆上领土面积，同时还拥有着300万平方公里的海上领土面积。这个海上领土面积是如何的来的？是63年前，*用大炮的射程为中国划出来的。

新中国成立之初，百废待兴，并没有划定明确的领海界限。

中国东部领海线

直到1954年4月21日，*来秦皇岛视察，他从山海关下来，来到海边的老龙头。当看到一门八国联军留下来的大炮时，*有感而发，指着这门大炮说，这是帝国主义侵略中国时留下的罪证。他们从渤海直接进入京畿，逼迫中国签订不平等条约。

当时的中国，由于对领海没有明确的划定，帝国主义的军舰可以在渤海上肆意游弋。

说完后，*看着远处一望无际的大海，沉默了一会儿，问山海关的区长，“这一片海属于你管的吗？”“管，陆地、海上，我们都管……”区长回答。

*听了笑着说道，“海洋与陆地不同，都管可不行啊！我们只能管好自己的领海。领海外面是公海，我们既享有一定权利，也要按国际法规定，尽自己的国际义务……”

话虽如此，但在讲完这句话后，*再次陷入了沉默。

对于新中国的领海的边界，到底应该如何划分？

秦皇岛

近代中国的外患，多从海上而来，但领海问题却一直没有引起足够的重视。直到蒋介石打赢中原大战后，总算想起了“海界”一事，于1931年正式颁布了符合国际规则的3海里领海制。

但是，由于国民政府的软弱无能，帝国主义依旧对中国的海界视而不见，导致在新中国成立之际，仍有外国军舰肆意出入中国江海。*在视察完秦皇岛后，意识到这样的情况必须结束，要让中国无海防、无海界的时代，一去不返。

1949年在长江上横行的外国军舰

然而1954年的新中国，海疆主权尚未完全取得，更遑论领海划定。并且在当时，以美国为首的西方列强，频繁在南海进行军事演习，向中国炫耀武力，还公然占领了大部分中国岛礁。

到了1955年初，解放军先后解放了邻近大陆的诸多沿海重要岛屿，才基本恢复了完整的海疆主权，而划定领海问题也提上了章程。

就在新中国积极筹备领海问题的时候，美、英等海上强国，为了自己的海上利益，于1957年12月，在日内瓦召开联合国第一次海洋会议。在会上，英美等国积极推行3海里领海制，并督促其他国家遵守。

在这次会议之后，*与周总理邀请了国内著名的法学家，一起探讨领海划定问题。专家们意见非常明确，既然国际法已经制定了3海里领海制，那么中国直接照搬就行。