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　　在实践中，询价采购存在不规范操作，通常是将询价采购视同自行采购，直接让采购人采购，导致许多采购人误以为实行政府采购仅仅是填张申报表，办个手续而已。

　　询价采购就是我们通常所说的“货比三家”，这是一种相对简单而又快速的采购方式。询价就是采购人向有关供应商发出询价通知书让其报价，然后在报价的基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式。

　　这种方式，适用于货物规格、标准统一，货源丰富且价格变化弹性不大的采购项目，而非按采购人要求的特定规格、特别制造的采购项目。对采购规模相对较小、采购预算尚未建立健全的县、乡采购机构来讲，运用得比较普遍，其主要特点是能满足采购人的即时需要，提高采购效率。

　　如果以询价方式采购已纳入政府集中采购目录的项目，应委托集中采购机构采购；如果采购未纳入集中采购目录的项目，则可实行分散采购，或自行采购，或委托采购代理机构采购，既可以委托集中采购机构，也可以是取得代理资格的社会中介。但并不意味着，自行采购的项目全部实行询价采购。自行采购根据不同情形，分别采取《政府采购法》规定的5种采购方式进行。询价采购是政府采购的方式之一，自行采购是分散采购的组织形式之一，两者不仅不是一个概念，也不能混淆、等同。

　　根据《政府采购法》，询价采购有严格的程序要遵循。

　　第四十条 采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：

　　（一）成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项做出规定。

　　（二）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。

　　（三）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。

　　（四）确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。

　　询价采购的执行主体，如果采购的项目在集中采购目录内，应由集中采购机构采购；如果不是集中采购目录内的项目，不论是委托代理机构采购，还是自行采购，都应该遵循法定程序，并像集中采购一样，每次采购活动都要有记录，形成书面材料妥善保存，不得伪造、变造、隐藏或者销毁。这样才符合《政府采购法》的规定，促进政府采购的规范运作，提高政府采购效率，便于监管机构有的放矢，切实做好监管工作，而不能一概将询价采购视同自行采购，全部由采购人采购。

　　之所以会存在将询价采购视同自行采购，直接交由采购人采购的现象，一是许多地方政府采购预算尚未建立健全；二是由于集中采购机构人员未到位，业务繁忙；三是缺乏专家评委；四是采购单位的要求。

　　避免将询价采购视同分散采购，让采购人自行采购，应严格按《政府采购法》的要求操作，该由集中采购机构组织的集中采购机构应责无旁贷地接受委托，可由采购人自行采购的才可让采购人自行采购，但也应该接受政府采购监管部门的监督和按法定程序进行。（作者：宋小平 来源：政府采购信息报）

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